Особенности оформления экспорта товаров в Азербайджан

Поскольку Азербайджан члeном ЕАЭС не является, экспорт товаров из России в Азербайджан осуществляется в соответствии с таможенной процедурой экспорта в общем порядке. Товары при их помещении под таможенную процедуру экспорта подлежат таможенному декларированию путем подачи декларации на товары с уплатой вывозных таможенных пошлин, соблюдением запретов и ограничений. Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Казахстан являются члeнами ЕАЭС. Азербайджан члeном ЕАЭС не является, следовательно, действие Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014) и предусмотренных им свободы движения товаров, отсутствия таможенного декларирования и государственного контроля на экспортную сделку по продаже товаров в Азербайджан не распространяется. Также Азербайджанская Республика не является участницей Договора о зоне свободной торговли (подписан в г.Санкт-Петербурге 18.10.2011) (Решение Совета глав государств СНГ «О Положении о Совете министров иностранных дел Содружества Независимых Государств» (принято в г.Сочи 11.10.2017)).

Таможенное декларирование.

Вывоз товаров из России в Азербайджан осуществляется в соответствии с таможенной процедурой экспорта в общем порядке. Применение указанной процедуры регулируется гл. 21 ТК ЕАЭС.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются (ст. 140 ТК ЕАЭС):
- уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;
- соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС;
- соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках ЕАЭС, двусторонними международными договорами между государствами-члeнами и международными договорами государств-члeнов с третьей стороной. Товары при их помещении под таможенную процедуру экспорта подлежат таможенному декларированию путем подачи декларации на товары (ст. ст.104, 105 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст.104 ТК ЕАЭС). Форма декларации на товары и Порядок её заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «О форме декларации на товары и порядке её заполнения». В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-члeнов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-члeнов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-члeнов в случаях, предусмотренных Комиссией (п. 6 ст.105 ТК ЕАЭС).

- В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с представлением заявления в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта при одновременном соблюдении следующих условий (п. 6 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263): - общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - члeнов Евразийского экономического союза, - суммы, эквивалентной 1 000 евро;
- товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
- перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
- товары одновременно предъявлены одному таможенному органу. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, указаны в ст.108 ТК ЕАЭС. К таким документам в том числе относятся документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, транспортные (перевозочные) документы, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, документы о происхождении товаров.

К документам, подтверждающим совершение сделки с товарами, в первую очередь относится заключенный между сторонами внешнеторговый контракт, в котором отражаются условие о поставляемом товаре, цена товара, момент перехода права собственности на товар от продавца к покупателю. К транспортным (перевозочным) документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, могут относиться международная товарно-транспортная накладная (CMR) (если товар вывозится автомобильным транспортом), международная железнодорожная товарно-транспортная накладная.

Таможенное декларирование.

Ставки вывозных таможенных пошлин на экспортируемые товары установлены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление N 754).

При экспорте товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС таможенная пошлина, как правило, не установлена или установлена равной нулю. Ненулевые ставки вывозных таможенных пошлин установлены в том числе на вывоз некоторых видов древесины, отходов и лома ряда металлов, некоторых видов рыбопродукции. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (п. 1 ст.141 ТК ЕАЭС). Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен ТК ЕАЭС (п. 3 ст.141 ТК ЕАЭС). К таможенным платежам также относятся таможенные сборы (пп. 5 п. 1 ст.46 ТК ЕАЭС). Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных в том числе с выпуском товаров (п. 1 ст.47 ТК ЕАЭС). Необходимо отметить, что в силу п. 26 ч.1 ст.47 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, за исключением товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами.

При этом ФТС России в Письме от 07.09.2018 N 01-11/57109 «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенные операции товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта» указала, что под товарами, облагаемыми вывозными таможенными пошлинами, понимаются товары, в отношении которых установлена ставка вывозной таможенной пошлины (в том числе ставка в размере 0% и 0 руб.). В связи с этим освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенные операции применяется в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, в случае если в отношении таких товаров не установлены ставки вывозных таможенных пошлин (в том числе не установлена ставка в размере 0% и 0 руб.). Таким образом, даже если Постановлением N 754 в отношении товара установлена ставка вывозной таможенной пошлины 0% или 0 руб., то таможенные сборы все равно подлежат уплате. Ставки таможенных сборов установлены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции».

Таможенное декларирование.

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является соблюдение установленных запретов и ограничений (ст. ст.7, 140 ТК ЕАЭС).

Перечни товаров, ввоз или вывоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещен или в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза или вывоза с таможенной территории ЕАЭС, установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования». Перечень товаров, в отношении которых при экспорте не применяются запреты и ограничения, утвержден ФСТЭК (Идентификационное заключение от 30.01.2019 N 0292-19/7701350013). Установлен также Перечень продукции, в отношении которой вводится временный запрет на вывоз из Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 02.03.2020 N 223). К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений при экспорте товаров, относятся фитосанитарный сертификат (при экспорте сельскохозяйственной продукции), ветеринарный сертификат (при экспорте продукции животноводства), лицензии на экспорт (при экспорте, в том числе минерального сырья, культурных ценностей, драгоценных металлов и т.д.). Документы о происхождении товаров, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст.29 ТК ЕАЭС, необходимы во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Происхождение товаров также подтверждается, если таможенным органом обнаружены признаки того, что товары происходят из такой страны, товары, происходящие из которой запрещены к вывозу с таможенной территории ЕАЭС или с территории государства-члeна согласно установленным в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе запретам и ограничениям.

При вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными государственными органами или уполномоченными организациями государств-члeнов, если сертификат о происхождении товара необходим по условиям контракта, по правилам страны ввоза товаров или если наличие сертификата о происхождении товара предусмотрено правилами определения происхождения вывозимых товаров (п. 3 ст.31 ТК ЕАЭС). В отношении товаров, произведенных в Российской Федерации и экспортируемых в страны СНГ, сертификаты о происхождении товара (форма СТ-1) удостоверяются Торгово-промышленными Палатами Российской Федерации (п. п. 1.2, 3.1 Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденного Постановлением Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 172-14). Указанные документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (п. 3 ст.108 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование.

Резидент, являющийся стороной по экспортному контракту, сумма обязательств по которому равна или превышает эквивалент 6 млн руб., должен осуществить постановку контракта на учет в уполномоченном банке (п. п. 4.2, 5.1 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция)).

Организации-экспортеру, чтобы поставить контракт на учет, достаточно представить в банк общие сведения об экспортном контракте: вид, валюта экспортного контракта, сумма обязательств, предусмотренная контрактом, дата завершения исполнения обязательств по контракту (п. 5.4 Инструкции). Экспортный контракт в этом случае должен быть представлен резидентом-экспортером в банк не позднее 15 рабочих дней после даты постановки экспортного контракта на учет банком (абз. 4 п. 5.3 Инструкции). В случае если для постановки на учет контракта резидентом был представлен в банк проект контракта, резидент в срок не позднее 15 рабочих дней после даты подписания соответствующего контракта должен представить его в банк (п. 5.10 Инструкции). Подготовлено на основе материала Е.А. Нечаевой Архангельская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы.