Таможенное администрирование в России

Антон Германович Силуанов, Министр финансов Российской Федерации. Выступление на международном таможенном форуме - 2021, 22.10.2021. «Уважаемые коллеги, добрый день, уважаемые друзья. Рад приветствовать вас тоже на Форуме. Хороший повод обсудить вопросы таможенного администрирования. Форум - это всегда площадка для дискуссий, для решения вопросов, которые обсуждаются коллегами, как из российской таможни, так и из наших таможенных органов - партнеров. Вопросы - это и таможенное администрирование, вопросы взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности, вопросы обмена опытом с коллегами из таможенных служб зарубежных стран. Еще раз повторю - это хорошая площадка. Этот год для Таможенной службы юбилейный, мы говорим о тридцатилетии, хотя, на самом деле, таможня, как и финансы, существует с момента зарождения государства, с момента зарождения товарно-денежных отношений. Поэтому, конечно, таможенные органы могут говорить о своей истории более глубокой, далекой истории, потому что без таможни, также, как и без налоговых органов, без финансовых органов не работает ни одно государство. К этой дате, мы говорим о праздничной дате, таможня подошла с хорошим багажом, с большими успехами. Речь идет не только о наполнении казны, и даже не столько о наполнении казны, сколько о тех решениях, которые позволили таможне выполнять свои функции эффективно и во взаимодействии с бизнесом. Для нас это самое главное сейчас. Потому что от того, на сколько работают наши администраторы налоговые - таможенные органы, налоговые органы, зависит в целом и климат в стране, деловой климат в стране, что очень важно. В настоящее время, для того чтобы добиваться экономического роста, для того, чтобы создавать новые рабочие места, соответственно, это в конечном счете приводит к росту благосостояния наших граждан - это конечная наша задача. Поэтому таможня сегодня - это передовой институт, один из передовых институтов Российского государства. Кстати, это отмечается и международными экспертами. Всемирная таможенная организация, здесь присутствует Руководитель Всемирной таможенной организации, Генеральный секретарь этой организации господин Микурия. Мы вчера провели интересную встречу и тоже было отмечено, что наша таможня - одна из передовых служб, которая использует современные методы администрирования, современные методы взаимодействия с бизнесом.

Действительно, мы видим, что за последнее время концептуально изменились и правила, и работа в части таможенного регулирования, в части таможенного администрирования. Мы вместе работали над Таможенным кодексом Евразийского союза, и этот Кодекс заложил много хороших, базовых основ. Это и безбумажная основа взаимодействия, это и внедрение процедур автоматического выпуска товаров, это электронная форма таможенного декларирования, ряд иных подходов. И это внедряется не только на территории Российской Федерации, но и на территории всего нашего Союза. Важно также, что мы двигаемся шаг за шагом по либерализации условий оформления таможенных грузов для добросовестного налогоплательщика, в первую очередь. Потому что, если налогоплательщики выполняют наше законодательство, то, соответственно, и более простым, более легким и быстрым путь таможенного оформления для них должен быть. Этому принципу таможня постоянно следует и совершенствуется соответствующее нормативно-правовое поле. Проведено действительно масштабное реформирование системы таможенных органов путем создания Центров электронного декларирования. Об этом все говорили - и председатель Правительства, и мы сейчас на стендах с Русланом Валентиновичем видели, на сколько эффективно работает эта мера. Во-первых, позволяет удаленно осуществлять таможенные процедуры - быстро, качественно. И это решение принималось буквально совсем недавно, но мы видим уже отличные результаты такой работы - 16 Центров, 8 электронных таможен, практически все грузы уже оформляются на современных принципах и комфортных для бизнеса условиях.

Успешно также сработала мера по мобильным группам. Хочу сказать, что эти группы укомплектованы современной досмотровой техникой, средствами связи. Мобильные группы показали эффективную работу, в первую очередь, на транзитных операциях, на операциях по перемещению санкционной продукции по нашей территории. И мы приняли решение о дальнейшем развитии этого инструмента. Хороший инструмент. Совершенствуется и правоприменительная практика. Нельзя здесь не отметить, что за последние годы сократилось количество обращений в судебные органы с разрешением споров. И цифра эта - в полтора раза. Хороший результат. Хороший результат также в судебных разбирательствах. Мы все больше и больше становимся правыми в судебных разбирательствах с бизнесом, поскольку именно на основе законодательной базы, на основании законодательства, которое совершенствуется, мы активно доказываем свою правоту в судах. И выигранные решения увеличились с 22% до 63%, судебные споры разрешаются в пользу таможенных органов. Речь идет о том, что, конечно, есть ещё резерв, куда двигаться, но важно, что и сокращается количество обращений, но если уж такие споры есть, то мы активно доказываем и видно, что доказываем в судах свою правоту. В мае прошлого года утверждена Стратегия развития таможенных органов до 2030 года. Важнейший для нас документ, которым мы руководствуемся в ходе своей деятельности. В качестве стратегической цели поставлено создание современной таможенной службы, основанной на принципах, работе искусственного интеллекта, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства. Целый ряд мер намечен в рамках Стратегии - это и создание интеллектуального пункта пропуска, и упрощение взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможней в рамках уплаты таможенных платежей с использованием Личного кабинета, единого лицевого счета. Это и развитие системы управления рисками, основанной на категорировании товарных партий, а не на категорировании участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, Таможенная служба развивается и будет развиваться с учетом лучших мировых практик, с учетом лучших стандартов, на основе современных решений. Уважаемые коллеги, в заключение ещё раз хотел поблагодарить вас за вашу успешную работу, поблагодарить весь личный состав таможенных органов, ветеранов Таможенной службы, поздравить всех с юбилеем, пожелать вам успехов в вашей профессиональной деятельности.».