Искусственный интеллект как основа идеального таможенного регулирования

Недавно глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин представил премьеру Михаилу Мишустину реализацию Стратегии развития ФТС до 2030 года. Стратегия принята год назад, в самый разгар пандемии, тем не менее, глава службы уже похвастался некоторыми результатами. Их оценил и порассуждал о дальнейших перспективах работы ФТС директор Института торговой политики НИУ ВШЭ Александр Данильцев. Таможенная служба занимается одновременно решением фискальных и правоохранительных задач для государства, с другой стороны, работает в интересах развития бизнеса, создает для него наиболее комфортную регулятивную среду. Стоимость результата этой работы высока: от нее во многом зависит само желание компаний «взаимодействовать с миром». Для МСП плохие стандарты таможенного администрирования и вовсе могут стать непреодолимым барьером. Что требуется от хорошей таможенной службы перечислять можно долго, главное: минимизация финансовых и временных затрат компаний, простота оформления грузов, внедрение цифровых и дистанционных технологий. По всем параметрам ФТС за последнее время сделала хороший шаг (если не скачок) вперед.

Но власти понимают, что прогресс не должен останавливаться, а роль таможенной службы все растет и растет. Российские компании полноценно включаются в системы международного производства, которые сейчас известны как глобальные цепочки создания стоимости (ГЦСС). Они являются основой современной эффективной международной кооперации: технические сложные изделия, к которым мы все так привыкли, производятся из компонентов, произведенных в разных странах и многократно пересекающих границы. Чтобы справиться с этой реальностью, у ФТС нет иного пути к эффективности, кроме мощной цифровизации. Как мы узнали из недавней встречи в Правительстве в России быстро расширяется сеть центров электронного декларирования. Уже создано 16 таких центров, это значительно увеличило число оформляемых деклараций, причём значительная доля из них регистрируется и выпускается в автоматическом режиме. Еще более амбициозная задача - создание т.н. «интеллектуального пункта пропуска» тоже претворяется в жизнь. Он обеспечит бизнесу безостановочное прохождение партий товаров для большинства ввозимых и вывозимых грузов. Таможня для этого должна укомплектоваться передовым высокотехнологическим оборудованием, например, для автоматического получения и анализа снимков инспекционно-досмотровых комплексов.

Не в будущем, а в настоящем внедрение систем искусственного интеллекта обязательно станет основой «идеального» таможенного регулирования, когда добросовестной участник торговли просто-напросто «не замечает» таможню и забывает о ней. При этом подозрительные и недобросовестнее операции каким-то образом выявляются и становятся предметом детального рассмотрения, но и то - с минимальными издержками для всех сторон.