Вправе ли таможенный орган запросить упаковочный лист для подтверждения достоверности сведений указанных в таможенных документах

Вопрос: Российская организация, обладающая статусом уполномоченного экономического оператора, намерена осуществить выпуск товаров до подачи декларации на товары в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, представив в таможенный орган заявление о выпуске товаров в виде электронного документа. Вправе ли таможенный орган до выпуска товаров запросить у российской организации упаковочный лист, подтверждающий достоверность указанных ею сведений в таможенных документах? Ответ: Для выпуска товаров до подачи декларации на товары таможенному органу представляется заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а для проверки сведений, указанных в нем, таможенный орган не наделен правом запрашивать у российской организации документы, в том числе упаковочный лист. Обоснование: При заявлении товаров к выпуску товаров до подачи декларации на товары лицо, которое будет выступать декларантом товаров при подаче декларации на товары, подает таможенному органу заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (п. 3 ст.120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Согласно п. 6 ст.120 ТК ЕАЭС подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемого в виде электронного документа, сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с п. 2 ст.80 ТК ЕАЭС. Представление совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары иных документов п. 6 ст.120 ТК ЕАЭС не установлено.

В указанном случае таможенный орган регистрирует заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары или отказывает в его регистрации не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи такого заявления в порядке, определяемом Евразийской экономической комиссией, а в части, не урегулированной комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-члeнов о таможенном регулировании (п. 10 ст.120 ТК ЕАЭС). При этом ни Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 171 «О заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары», ни гл. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрена возможность истребования у декларанта документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары. Следовательно, для выпуска товаров до подачи декларации на товары таможенному органу представляется заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а для проверки сведений, указанных в нем, таможенный орган не наделен правом запрашивать у российской организации документы. Учреждение образования «Витебский государственный технологический университет» Н.А. Дубинский.