Беларусь готовится к электронному документообороту в торговле со странами ЕАЭС

Министерство по налогам и сборам (МНС) Беларуси вынесло на общественное обсуждение проект постановления правительства «О функционировании механизма электронных накладных», которым будет утвержден механизм электронного документооборота в торговле со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Также МНС подготовило проекта указа президента «О прослеживаемости товаров», который планируется принять в развитие подписанного в мае 2019 года международного соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС. В опубликованном обосновании проекта постановления отмечается, что грузоотправитель при отгрузке товаров за пределы Беларуси будет создавать электронные сообщения по форме товарно-транспортной накладной ТТН-1. Это также позволит белорусским компаниям подготовиться к переходу к механизму прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС. В МНС констатируют, что «в настоящее время между Республикой Беларусь и другими государствами не реализован электронный оборот юридически значимыми документами, в том числе товаросопроводительными документами».

Предполагается, что электронный документооборот при поставке товаров в рамках ЕАЭС будет осуществляться с привлечением EDI-провайдеров. «Субъекты хозяйствования будут создавать и направлять EDI-провайдеру электронное сообщение, подписанное ЭЦП, содержащее сведения о грузополучателе-нерезиденте Республики Беларусь», - отмечается в документе. Данное сообщение будет являться основанием для отражения такой операции в системе прослеживаемости. Предусматривается также указание в таком электронном сообщении информации об отгрузке товаров в адрес грузополучателя-резидента ЕАЭС. «При этом электронные сообщения должны будут оформляться во всех случаях отгрузки товаров в адрес организации, местом нахождения которой не является Республика Беларусь, а также иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, независимо от того, будет ли реализована возможность использования транспортных (товаросопроводительных) и (или) иных документов, подтверждающих перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли между государствами - ЕАЭС, в виде электронных документов», - отмечается в обосновании.

В документе также сообщается, что в конце 2018 года представители Беларуси и России договорились «о проведении пилотного проекта доверенной третьей стороны по использованию электронных накладных передаваемых EDI-провайдерам с использованием сервисов доверенной третьей стороны». В рамках пилотного проекта предусматривается, что подтверждение подлинности электронных накладных при взаимной торговле будут проводить национальные операторы доверенной третьей стороны. «Реализация пилотного проекта доверенной третьей стороны позволит отработать механизм передачи электронных документов при взаимной торговле между государствами-члeнами ЕАЭС», - отмечается в обосновании. В Беларуси национальным оператором доверенной третьей стороны является РУП «Национальный центр электронных услуг» (НЦЭУ). Также на конец ноября в Беларуси действуют 5 EDI-провайдеров. Кроме того, в проекте постановления предусмотрена возможность участия автомобильного перевозчика в качестве участника электронного документооборота. «Включение в процесс создания электронных накладных автомобильного перевозчика позволит создать условия для технической реализации такого процесса и в дальнейшем отказаться от составления реестра товарно-транспортных накладных, создаваемых в виде электронных документов, предусмотренных правилами автомобильных перевозок грузов (действует с июня 2008 года - ИФ)», - отмечается в обосновании.

Ранее сообщалось, что во внутренней торговле в Беларуси с 2014 года применяются товарно-транспортные и товарные накладные в виде электронных документов.