Транзиту поставят пломбу

РФ и Казахстан готовят пилотный проект по отслеживанию движения товаров. Россия и Казахстан в сентябре могут запустить пилотный проект по отслеживанию транзитных грузовых автоперевозок с помощью электронных пломб. С российской стороны реализацию проекта предложено поручить ФТС, оператором выступит «РТ-Инвест Транспортные системы», уже управляющая системой «Платон». Предполагается, что позднее пилотный проект может быть распространен на все страны ЕАЭС. Для бизнеса участие в эксперименте пока будет добровольным. «Ъ» ознакомился с проектом распоряжения правительства РФ о проведении эксперимента по мониторингу транзитных автомобильных перевозок товаров, перемещаемых между таможнями России и Казахстана. Решение о проведении такого эксперимента принято вице-премьерами стран ЕАЭС 13 июля - тогда на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) его участники говорили о преобладании бумажного оборота при общении бизнеса с органами власти, а также о непрозрачности процедур, связанных с перемещением товаров. Зампред правительства РФ Максим Акимов 1 августа поручил ФТС, Минэкономики, и ещё ряду ведомств подготовить необходимые для проекта документы. Ответственным за проведение эксперимента предлагается назначить ФТС, оператором системы отслеживания - ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (созданная при участии госкорпорации «Ростех» компания уже является оператором системы «Платон»). С помощью электронных навигационных пломб в перспективе предполагается отслеживать движение транзитных грузов по территории ЕАЭС. При нарушении целостности пломбы информация будет доступна государственным контролирующим органам и владельцам груза в онлайн-режиме.

Предполагается, что эксперимент продлится всего один месяц - с 1 сентября по 1 октября этого года, российские и казахстанские перевозчики смогут участвовать в нем добровольно. «Эксперимент проводится для практической отработки механизмов мониторинга транзитных перевозок в рамках ЕАЭС»,- сказано в пояснительной записке к проекту распоряжения. В ЕЭК «Ъ» пояснили, что «опыт работы с навигационными пломбами уже есть в России и Казахстане, поэтому эти страны выступят пионерами проекта». До 1 ноября 2018 года результаты «пилота» будут проанализированы, их рассмотрят на очередном заседании Совета ЕЭК. Отметим, сейчас требование о применении пломб и системы ГЛОНАСС при поставках через РФ распространяется на передвижение товаров с Украины в Казахстан и Киргизию. Для запуска проекта ФТС до 1 сентября определит таможенные органы, которые будут в нем участвовать, а также товарные группы, по которым будет вестись мониторинг.Проведение эксперимента не потребует допрасходов из бюджета, отмечают в службе. «РТ-Инвест Транспортные системы» будет участвовать в «пилоте» безвозмездно, также предлагается использовать существующую инфраструктуру и возможности систем ГЛОНАСС и «Платон».

Оператору до 1 сентября поручено разработать руководство пользователя для таможенников, порядок наложения, снятия, активации и деактивации навигационных пломб, их оборота и учета, а также обеспечить изготовление не менее ста пломб для проведения эксперимента. «Электронная пломба - это фактически бортовой компьютер с огромным количеством функций, несущий на борту всю необходимую для осуществления перевозки информацию, пояснили в «РТ-Инвест Транспортные системы», отметив, что уже разработан прототип электронной пломбы и протестировано программное обеспечение. Грузоперевозчики в рамках пилотного проекта смогут получить электронные пломбы бесплатно. «Говорить о плате и тарифах преждевременно, первые оценки операционных расходов будут только после пилотирования. «В перспективе предполагаются различные сценарии для удобства пользователей сервиса, например аренда пломбы на маршрут без необходимости покупки»,- пояснил «Ъ» представитель «РТ-Инвест Транспортные системы».