В ЕЭК обсудили вопросы социальной защиты трудящихся и устранения препятствий на едином рынке трудовых ресурсов в ЕАЭС

Позиции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по проекту Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС удалось сблизить по итогам консультаций на четвертом заседании Консультативного комитета по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов. Мероприятие прошло в Алматы (Республика Казахстан) под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимура Жаксылыкова. «Договор о пенсионном обеспечении трудящихся обеспечит в полной мере реализацию одной из основополагающих «свобод» евразийского интеграционного объединения - возможность, работая в любой из стран ЕАЭС, получить и реализовать право на пенсию. Поэтому его скорейшее принятие является приоритетным направлением работы Комиссии и государств-членов», - подчеркнул министр ЕЭК. На заседании Консультативного комитета также рассматривались механизмы реализации проекта договора. В частности, в настоящее время продолжается работа над проектом Порядка по применению Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС.

По итогам обсуждения проекта порядка было принято решение активизировать работу по этому направлению с учетом необходимости начала его действия с даты вступления в силу Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов. На заседании Консультативного комитета обсуждены вопросы признания документов об образовании, выданных образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов гражданам, которые претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в другой стране Союза, без прохождения установленной законодательством государства трудоустройства процедуры признания документов об образовании, а также признание ученых степеней и ученых званий. Участники заседания отметили, что изъятия в этих сферах, предусмотренные Договором о ЕАЭС, не позволяют в полной мере использовать имеющийся у трудящихся - граждан стран Союза потенциал, снижают привлекательность этих профессий для них на едином рынке труда. В целях упрощения процедуры подтверждения документов об образовании, выданных в государствах-членах при трудоустройстве граждан Союза в этих сферах, а также проработки вопросов признания (эквивалентности) документов об ученых степенях и ученых званиях было принято решение создать рабочие группы по каждому направлению.

Кроме того, на заседании Консультативного комитета были рассмотрены вопросы предоставления медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС) трудящимся государств Союза и членам их семей в Российской Федерации, а также обеспечения медицинской помощью трудящихся и членов их семей в тех странах Союза, где система ОМС отсутствует, с учетом предоставления равных гарантий трудящимся и членам их семей с гражданами государства трудоустройства. Члены Консультативного комитета договорились рассмотреть данные вопросы на экспертном уровне. Другой вопрос, который был обсужден, - снятие ограничения для граждан государств-членов для осуществления трудовой деятельности в составе летного экипажа гражданского воздушного судна стран-участниц Союза. «Важно снять все имеющиеся ограничения по национальному признаку для защиты внутреннего рынка труда государств-членов. При этом безусловным является соблюдение всех требований и стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО)», - отметил министр ЕЭК Тимур Жаксылыков. Члены Консультативного комитета также рассмотрели вопрос о неприменении ограничений в отношении профессиональных спортсменов, являющихся гражданами государств-членов ЕАЭС, при осуществлении ими трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики подтвердили, что в настоящее время в странах отсутствуют какие-либо ограничения на законодательном уровне в отношении спортсменов - граждан стран ЕАЭС. Представитель Российской Федерации сообщил, что законодательство РФ и ведомственные нормативные документы не ограничивают право профессиональных спортсменов, являющихся гражданами государств-членов, на работу в физкультурно-спортивных организациях в России. Тем не менее члены Консультативного комитета отметили, что введенные в российское законодательство изменения создают барьеры для трудовой деятельности спортсменов из государств-членов Союза в Российской Федерации. По результатам обсуждений было принято решение просить российскую сторону проинформировать Комиссию о принимаемых мерах для устранения этого препятствия. В заключение Тимур Жаксылыков предложил странам Союза рассмотреть новые перспективные направления развития интеграции в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся государств-членов, в том числе включение в цифровую повестку ЕАЭС интеграционных инициатив в сфере социального обеспечения, профессионального образования и здравоохранения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов.

В заседании приняли участие члены Консультативного комитета от стран Союза, представители уполномоченных органов власти и эксперты государств-членов, Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов и другие. Справка. Консультативный комитет по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза создан в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2018 года №36. Состав Консультативного комитета утвержден распоряжением Коллегии Комиссии от 18 июля 2018 года №86. Комитет является консультативным органом ЕЭК по вопросам проведения согласованной политики в сфере социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов. Цель политики - формирование равных условий осуществления трудовой деятельности трудящимися государств-членов в Союзе, подготовка рекомендаций для Комиссии по вопросам применения мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия уполномоченных органов в этой сфере.

В мае 2018 года принято решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2018 года №47 «О выполнении государствами-членами Евразийского экономического союза обязательств в рамках функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза», которым Коллегия Комиссии уведомила государства-члены о необходимости исполнения пункта 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в отношении осуществляемой профессиональными спортсменами, являющимися гражданами других государств-членов, трудовой деятельности в физкультурно-спортивных организациях (организациях физической культуры и спорта) государства трудоустройства.