Развитие международного сотрудничества в борьбе с контрафактом

3 августа 2016 года в г. Сочи состоялось заседание Рабочей группы при Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности и шестое заседание Российско-Китайской рабочей группы по защите прав интеллектуальной собственности Подкомиссии по таможенному сотрудничеству Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. Мероприятия прошли на базе «олимпийской» Сочинской таможни, став продолжением активного международного диалога таможенных органов в области защиты прав интеллектуальной собственности. В заседании рабочей группы при Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности (далее - рабочая группа ОКТС) приняли участие члены рабочей группы Федеральной таможенной службы, Комитета государственных доходов при правительстве Республики Армения, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики. Вел заседание начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Сергей Шкляев. В ходе заседания рабочей группы ОКТС участниками был рассмотрен ряд важных вопросов. Стороны обсудили ход исполнения Плана мероприятий Рабочей группы на 2016 год и подготовку Плана мероприятий Рабочей группы на 2017 год. Особое внимание было уделено обеспечению защиты товарных знаков, принадлежащих Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA). Члены рабочей группы решили оказывать содействие FIFA при поступлении соответствующих обращений в проведении информационно-разъяснительных мероприятий, специализированных образовательных семинаров для таможенных органов по вопросам защиты товарных знаков, осуществлять обмен данными о деятельности таможенных органов по защите прав на товарные знаки, принадлежащие FIFA.

Важной темой обсуждения стали вопросы обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами после выпуска товаров. Сергей Шкляев выступил с докладом о действиях, предпринятых ФТС России в целях подготовки методических рекомендаций по вопросам обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами после выпуска товаров. Был проведен анализ проблемных вопросов, возникающих при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, в части проверки соблюдения прав интеллектуальной собственности. Стороны отметили необходимость продолжения работы по разработке единых механизмов обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами после выпуска товаров. Были также рассмотрены вопросы о ходе подготовки проекта Таможенного кодекса ЕАЭС в части защиты прав интеллектуальной собственности, о взаимодействии таможенных органов государств - членов Таможенного союза в области защиты прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях и другие. По итогам встречи был подписан Протокол, очередное заседание Рабочей группы запланировано в формате видеоконференции в IV квартале 2016 г. В шестом заседании Российско-Китайской рабочей группы по защите прав интеллектуальной собственности Подкомиссии по таможенному сотрудничеству Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая (далее - Российско-Китайская рабочая группа) приняли участие представители центрального аппарата ФТС России, представители Главного таможенного управления Китайской Народной Республики, руководство служб федеральных таможенных доходов региональных таможенных управлений (СТУ, ЦТУ, СКТУ, ЮТУ), представитель таможенной службы Российской Федерации в КНР. Российскую делегацию возглавил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев, китайскую - заместитель начальника Департамента права и законотворческой деятельности ГТУ КНР Юй Бинь.

В приветственном слове Сергей Шкляев отметил, что стратегией партнерства таможенных служб России и Китая является тесное взаимодействие и открытый, конструктивный диалог, который позволяет решать сложные вопросы на высоком международном уровне. В свою очередь госпожа Юй Бинь подчеркнула, что Россия и Китай являются важными стратегическими партнерами, торгово-экономические отношения двух стран стремительно развиваются и вопрос организации взаимодействия защиты прав интеллектуальной собственности - одно из приоритетных направлений деятельности таможенных органов двух стран. Члены Российско-Китайской рабочей группы обсудили мероприятия, проведенные в целях реализации Плана работы Рабочей группы на 2015 - 2016 годы, центральное место в котором занимает обмен информацией по разным направлениям деятельности (об изменениях в законодательстве в области защиты прав интеллектуальной собственности, обмен статистической информацией по задержаниям товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности, о возбужденных административных и уголовных делах по фактам нарушения прав интеллектуальной собственности, об обнаружении в международных почтовых отправлениях контрафактных товаров, случаях их возврата и изъятии). Стороны обсудили также итоги реализации протокола пятого заседания Рабочей группы, одними из важных результатов которого стало проведение в июне 2016 года в Москве (Российская Федерация) российско-китайского экспертного совещания по вопросам сотрудничества в области защиты прав интеллектуальной собственности в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Был также разработан проект формы обмена специальной информацией между таможенными службами России и Китая о возврате международных почтовых отправлений в места международного почтового обмена (или их изъятии). Стороны представили статистическую информацию для проведения анализа перемещения контрафактных товаров.

Сергей Шкляев отметил, что проведение анализа нарушений прав интеллектуальной собственности путем обмена статистической информацией способствует лучшему пониманию ситуации в сфере нарушения прав интеллектуальной собственности во взаимной торговле и совершенствованию борьбы против незаконной деятельности на данном направлении, а также развитию дальнейшего двустороннего сотрудничества. В ходе заседания были также рассмотрены итоги деятельности по защите прав интеллектуальной собственности в 2015 году - первом полугодии 2016 года. Так, на сегодняшний день в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС России включено более 4000 объектов интеллектуальной собственности, более 99% приходится на товарные знаки. В 2015 году ФТС России всего задержано 18,1 млн. единиц продукции, подпадающей под подозрение в нарушении прав интеллектуальной собственности. В первом полугодии 2016 года задержано около 33 млн. единиц. В 2015 году таможенными органами предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям, на сумму 3,9 млрд. рублей, в первом полугодии 2016 года - на сумму в 5,4 млрд. рублей. В 2015 году возбуждено 1040 дел о нарушении прав интеллектуальной собственности (из них 1011 дел о незаконном использовании товарного знака), в первом полугодии 2016 года - 468 дел (из них 447 дел о незаконном использовании товарного знака).

Особое внимание стороны уделили вопросу перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, обладающих признаками контрафактных. Таможенными органами Российской Федерации за 2015 - первое полугодие 2016 года выявлено и возвращено в Китай порядка 2,3 тысяч контрафактных товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. В целях комплексного обеспечения защиты законных интересов потребителей и правообладателей России и Китая (включая работу в рамках системы управления рисками, пресечения производства контрафактной продукции) было принято решение о проведении до конца 2016 года мероприятий по обмену информацией об обнаружении в МПО контрафактных товаров, о случаях из возврата и изъятия по согласованной форме. Еще одним ключевым вопросом заседания стал вопрос обеспечения защиты товарных знаков, принадлежащих Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA). В январе 2016 года от имени FIFA в адрес ФТС России поступило официальное обращение по вопросам реализации Программы по защите бренда FIFA, в котором была отмечена необходимость поддержания высокого уровня взаимодействия при подготовке и проведении в России Кубка конфедерации FIFA 2017 и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. На сегодняшний день в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности включены 14 товарных знаков FIFA. Сторонами согласован порядок информационного обмена о выявляемых правонарушениях, определен план образовательной работы, проведения ряда специализированных таможенных семинаров по информированию таможенных органов об охраняемых объектах символики FIFA и особенностях их защиты.

В связи с увеличением в последнее время объемов товаров из Китайской Народной Республики, перемещаемых с нарушением прав правообладателей, проводимой ФТС России работой по усилению таможенного контроля товаров, перемещаемых в рамках интернет-торговли, основываясь на международных обязательствах Российской Федерации перед FIFA и положениях Меморандума, российская сторона совместно с ГТУ КНР предложила разработать план совместных мероприятий по защите товарных знаков FIFA в преддверии проведения в Российской Федерации Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Российская сторона проинформировала коллег, что в рамках проведения XVII Международной выставки «Таможенная служба - 2016» на отдельном стенде планируется осветить деятельность таможенных органов Российской Федерации по защите прав Международной федерации футбольных ассоциаций на принадлежащие ей объекты интеллектуальной собственности. На выставке планируется к размещению стенд ГТУ КНР, на котором было предложено продемонстрировать результаты деятельности таможенных органов Китая по защите товарных знаков FIFA. По итогам обсуждения большого круга вопросов был подписан Протокол, седьмое заседание Рабочей группы запланировано в III квартале 2017 года в Китае.