Таможенное кредо Сибири. Интервью с начальником Новосибирской таможни Сергеем Авдеевым

Сибирское таможенное управление отмечает 30-летний юбилей: 31 декабря 1992 года было создано Западно-Сибирское таможенное управление с центром в Новосибирске, где сосредоточена треть участников внешнеэкономической деятельности Сибирского федерального округа. О современных задачах новосибирских таможенников рассказывает начальник Новосибирской таможни, полковник таможенной службы Сергей Авдеев. ― Сергей Анатольевич, каким был 2022 год для Новосибирской таможни? Изменились ли в связи с современными условиями задачи, которые стоят перед таможенниками, приоритеты? ― Важно понимать, что таможня ― это часть государственной системы. И, конечно, изменения, которые произошли в мире, повлияли на внешнеэкономическую деятельность. 2022 год был для Новосибирской таможни, как и для всей таможенной службы непростой. В сегодняшних условиях, когда недружественные страны создают для международной торговли искусственные барьеры, на первый план перед нами вышли такие задачи, как помощь бизнесу в смягчении воздействия введенных санкций, всесторонняя консультационная поддержка, содействие росту товарооборота.

В приоритетах сегодня ― оперативное оформление и выпуск товаров первой необходимости, продовольствия, социально значимой продукции для недопущения дефицита на внутреннем рынке. Сокращены сроки выпуска товаров критического импорта, в том числе за счет снижения частоты таможенных досмотров, других форм таможенного контроля. ― Новосибирск ― крупный логистический узел, сюда стекаются грузопотоки, здесь крупные продовольственные хабы. Изменилось ли это в связи с санкциями? По-прежнему наш город и область ― крупнейший импортер продовольствия, других товаров первой необходимости? Судя по рынкам и магазинам ― дефицита нет. Удалось ли предпринимателям перестроить логистику, наладить новые торговые связи? ― Несмотря на произошедшие экономические и политические изменения, санкции, которые вводятся в отношении нашего государства, бизнес, я считаю, быстро сориентировался. Меры, введенные правительством, и поддержка таможенной службы помогают ему как можно быстрее адаптироваться к новым условиям. Меняются логистические цепочки, происходит переориентация потоков импорта и экспорта. Если раньше в Новосибирск много товаров приходило в основном с западных рубежей страны, сейчас очень большой объем продукции прибывает с Востока. Хотя и с Запада поток импорта не прерывался.

Новосибирск, безусловно, остается крупнейшим логистическим хабом, ведь он стоит на перекрестке и воздушных, и железнодорожных, и автомобильных торговых путей. Сегодня мы видим примеры, что прямые поставки некоторых товаров в нашу область и в Сибирь в целом не только не уменьшились, но и выросли. В частности, речь о плодоовощной продукции. мы наблюдаем существенный рост ввоза фруктов и овощей из стран Средней Азии. Растут поставки оборудования, техники из Китая. Да, страны- партнеры сегодня меняются, налаживаются новые торговые связи. ― В чем заключаются особенности экспорта и импорта товаров и ресурсов, которые проходят через Новосибирскую таможню? ― Спецификой внешней торговли в регионе деятельности Новосибирской таможни традиционно являлась и является сейчас ориентация на импорт готовой продукции. Порядка 30% импорта товаров Сибирского федерального округа оформляется предпринимателями Новосибирской области. Треть участников ВЭД Сибири ― новосибирские. Доля Новосибирской области в экспорте СФО занимает порядка десяти процентов. Это тоже объяснимо. В нашем регионе нет огромного объема лесоматериалов, металлов и полезных ископаемых, которые составляют основную долю экспорта Сибири. Но тем не менее, от нас идут большие поставки за границу, например, угля. Причем, не топочного угля для теплоэнергетики, а угля высокого качества для металлургической промышленности.

В этом году, повторюсь, перед нами было поставлено две основные задачи. Во-первых, максимально беспрепятственно осуществлять контроль товаров, которые приходят в регион из-за рубежа. Это касается, прежде всего, продуктов питания, сельхозпродукции. И таможенный контроль этих товаров мы наладили предельно эффективно. Утром фура с продуктами пришла ― в обед она уже уезжает к месту разгрузки. Оборот товаров через склады временного хранения таким образом происходит максимально быстро. Особое внимание в Новосибирской таможне уделяется товарам так называемого критического импорта. Речь идет, например, о том оборудовании и комплектующих, которые срочно потребовались предприятию для производства из-за границы. Ведь вышедшая из строя деталь зарубежного изготовления может остановить целую производственную линию. Вот наши специалисты и помогают получить заводу ожидаемый груз как можно быстрее. Еще одна важнейшая задача сегодня ― помогать нашим экспортерам. Здесь, как я уже говорил, работы у Новосибирской таможни меньше в 2022 году не стало.

А ещё давайте не забывать, что в Новосибирске находится самый крупный аэропорт Сибири ― Толмачево. В день таможенники в Толмачево обслуживают в среднем по 20 грузовых и пассажирских судов. Это сравнимо с показателями допандемийных лет. Больше половины грузовых поставок по воздуху ― это почтовые отправления. Недаром у нас находится один крупнейших почтовых терминалов в России ― Новосибирский почтовый пост Центральной почтовой таможни. Более двадцати тонн посылок каждые сутки обрабатывается на таможенном посту в Толмачево. ― Что изменилось в работе таможни в последнее время? ― Третий год подряд Новосибирская таможня работает как таможня фактического контроля. Декларации оформляются в электронном виде в Сибирской электронной таможне, расположенной в Красноярске. Наша ответственность ― проведение таможенных наблюдений, осмотров, досмотров. При этом в 2022 году количество форм фактического контроля и их сроки серьезно снизились. Таможня стала больше доверять людям и документам. Выросло число участников внешнеэкономической деятельности так называемого «зеленого сектора» ― это проверенные, надежные импортеры и экспортеры, которые старательно соблюдают таможенные правила.

― Увеличилось ли количество нарушений таможенных правил авиапассажирами, пересекающими границу страны? ― Таких правонарушений тоже стало заметно меньше. На мой взгляд, растет и правосознание людей, и информированность их о запретах, ограничениях на перемещение товаров через границу. Если раньше, например, было очень много нарушений при ввозе сигарет, другой табачной продукции, сейчас их фиксируется меньше. Мы начинаем забывать о нарушениях при провозе спиртосодержащей продукции. Из характерных правонарушений этого года ― не прекращаются попытки ввоза насвая из стран Средней Азии. А из новой практики Новосибирской таможни ― рост выявления нарушений при ввозе травы гармала. В некоторых странах это растение используется в народной медицине, но она содержит в своем составе наркотическое вещество гармин, запрещенное к ввозу во многие государства, в том числе и Россию. Нередко таможенникам приходится пресекать нарушения при ввозе и вывозе валюты. Только за минувшие выходные (17-18 декабря) в Толмачево было четыре случая задержания валюты на общую сумму в полтора миллиона рублей. Со 2 марта 2022 года запрещено вывозить наличную иностранную валюту в сумме больше 10 тысяч долларов США в эквиваленте. В рублях эту сумму превысить можно, но обязательно их задекларировав. Ввозить можно любую валюту, но если сумма больше 10 тысяч долларов США в эквиваленте, то также с письменным декларированием. Люди почему-то это правило игнорируют. Недавно был случай, когда пассажир провозил свыше семи миллионов рублей без декларирования. Было возбуждено уголовное дело.

― Расскажите о правоохранительной деятельности новосибирских таможенников. ― Основные правонарушения, которые приходится пресекать ― экономической направленности. С начала года в результате работы Новосибирской таможни возбуждено 27 уголовных дел. Основная уголовная статья, по которой привлекались нарушители, ― уклонение от уплаты таможенных платежей. По пяти уголовным делам сумма неуплаченных таможенных платежей составила более 68 миллионов рублей. Отмечу категорию административных и уголовных дел, возбуждаемых в результате нашей деятельности, которые касаются наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ. В этом году был пресечен ввоз таких веществ на 35 с лишним килограммов. Например, не прекращается поток ввоза в РФ через почтовые отправления таблеток для похудения, которые содержат запрещенные ингредиенты. Важное направление нашей правоохранительной деятельности касается соблюдения валютного законодательства. В том числе незаконного вывода денежных средств за границу. Например, когда недобросовестные участники ВЭД переводят валюту за рубеж в рамках поставки какого-то товара, а эта продукция в Россию не приходит. Это, в зависимости от суммы сделки, ― преступление либо нарушение административного законодательства. С начала 2022 года Новосибирская таможня пресекла 140 таких нарушений, возбуждено два уголовных дела.

― Расскажите о борьбе с немаркированной и контрафактной продукцией. Больше ли стали изымать таких товаров? ― В этом году новосибирские таможенники изъяли более ста тысяч единиц немаркированных товаров. В основном это табачная продукция, парфюмерия, обувь. Как видите, продолжаем активно бороться с этими нарушениями в рамках контроля за оборотом товаров на внутреннем рынке. Ведь такая неправомерная торговля лишает федеральный бюджет положенных средств, а покупателю в итоге достается нелегальный товар сомнительного качества, в том числе небезопасный. Что касается контрафактной продукции, в 2022 году мы изъяли более шести тысяч единиц подделок. Чаще всего контрафакт ― это также табак, обувь и одежда. Большой вклад в это работу вносит особое подразделение Новосибирской таможни ― мобильная группа. Можно отметить её роль и в пресечении незаконного вывоза леса ― в 2022 году выявлено 62 факта нарушения порядка транспортировки и вывоза за пределы Российской Федерации пиломатериалов, возбуждено 2 уголовных дела.

― Как изменилась работа таможни в связи с так называемым параллельным импортом? ― Параллельный импорт ― это не контрафакт. Это легально произведенный товар, введенный в оборот в другой стране. И если мы видим, что продукция произведена легально, пропускаем через таможню в обычном порядке. Но если появляются подозрения, что это контрафакт, то он изымается, проводится экспертиза, возбуждаются административные и уголовные дела. ― Иногда появляются новости о довольно забавных запретных «находках» таможенников в багаже или посылках новосибирцев. Можете вспомнить самые интересные случаи из практики этого года? ― Действительно, при таможенном контроле нередко выявляются товары, которые требуют специальных разрешительных документов. Это касается в том числе, дериватов ― чучел животных, раковин, других предметов флоры, фауны, ценностей искусства и культуры. В этом году мы, к примеру, передали в Томский музей чучело сиамского крокодила. Его привезли в РФ из Вьетнама. Люди, когда покупают в другой стране такие сувениры, не думают о том, что при ввозе в Россию они должны соответствовать международному законодательству по охране определенных товаров. В случае с крокодилом ― объектов природы. Были у нас случаи, когда пытались вывезти из страны государственные награды времен Великой Отечественной войны. Эти награды на таможне изъяли и после экспертизы передали в Гохран.

― Сергей Анатольевич, мы беседуем с вами накануне 30-летнего юбилея Сибирского таможенного управления. Что пожелаете своим коллегам накануне этой знаменательной даты? ― Новосибирская таможня ― неотъемлемая часть Сибирского таможенного управления. И этот юбилейный праздник ― общий для всех сибирских таможенников. Желаю всем коллегам таможенного долголетия. Чтобы работа приносила удовлетворение. Чтобы каждый таможенник мог гордиться результатами своей деятельности каждый день, каждую неделю, каждый месяц, каждый год!