Практика применения единых лицевых счетов

Алёна Васильевна Кузьмина, главный государственный таможенный инспектор отдела контроля электронных платежей службы федеральных таможенных доходов Уральской электронной таможни. В Уральском таможенном управлении состоялся вебинар для участников внешнеэкономической деятельности, посвященный практике применения единых лицевых счетов Представляем вашему вниманию доклад и презентацию главного государственного таможенного инспектора отдела контроля электронных платежей службы федеральных таможенных доходов Уральской электронной таможни Алёны Васильевны Кузьминой. Контроль начисления, уплаты и учета движения денежных средств регламентирован приказом ФТС России от 26.06.2019 №1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС» (далее - ресурс ЕЛС). В соответствии с данным приказом с 1 июля 2019 года уплата денежных средств российскими юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иностранными юридическими лицами, состоящими на учете в налоговых органах Российской Федерации, производится на лицевые счета, открытые в едином ресурсе ФТС России.

Открытие лицевого счета плательщику, впервые осуществляющему декларирование товаров, производится автоматически на основании информации, содержащейся в:
- платежных документах;
- декларации на товары, таможенном приходном ордере;
- договоре между таможенным представителем и декларантом. Согласно статье 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Таможенный представитель не является плательщиком таможенных платежей в соответствии со статьями 55, 401, 404, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенный представитель совершает таможенные операции от имени по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц. Успешный выпуск декларации на товары напрямую зависит от возможности списания таможенных платежей с единого лицевого счета плательщика. При этом, списание таможенных платежей возможно при выполнении условий:
- корректного заполнения графы «В» декларации на товары;
- наличия денежных средств на лицевом счете плательщика в соответствии с кодом бюджетной классификации начисленных к уплате таможенных платежей. В расчетной части графы «В» декларации на товары указываются коды и суммы начисленных платежей, код валюты, признак уплаты/возврата. В части платежных документов графы «В» декларации на товары указывается полный перечень кодов платежей, что и в расчетной части. В качестве распоряжения на использование денежных средств и их списание с лицевого счета таможенными органами рассматривается указание в графе «В» декларации на товары ИНН плательщика либо ИНН таможенного представителя (в случае, если таможенные платежи уплачиваются таможенным представителем).

Таким образом, для успешного списания таможенных платежей, рассчитанных в декларации на товары, необходимо соблюдение следующих условий:
- Суммы таможенных платежей, начисленные к уплате в графе 47 декларации на товары, и суммы, указанные в графе «В» декларации на товары, должны совпадать;
- Обязательное указание в графе «В» декларации на товары ИНН плательщика по каждому виду платежа, подлежащему уплате по декларации на товары. Допустимо указание разных ИНН по различным видам платежей. В случае отсутствия ИНН таможенные платежи не будут списаны с лицевого счета плательщика. Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей. Излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) законодательством государств-члeнов (статья 66).

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза возврат сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в ТПО и в других документах начисления. Корректировка декларации на товары (далее - КДТ) является неотъемлемой частью декларации на товары, в которую вносятся соответствующие изменения (пункт 2 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного ). Факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных и иных платежей, отражается в графе «В» декларации на товары в виде суммы со знаком минус в колонке «Изменение» и учитывается при заполнении колонки «Сумма» в корректировке декларации на товары. На основании пункта 30 приказа ФТС России от 26.06.2019 №1039 возврат плательщикам излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных платежей производится информационной системой таможенных органов в форме их зачета в счет авансовых платежей на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ, без представления плательщиком заявления о возврате. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем зачета в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, информация о произведенном зачете отражается в сервисе «Лицевой счет» личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России.

Одним из случаев возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов, уплаченных по декларации на товары является отказ в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшая при регистрации таможенной декларации, ранее была исполнена. Автоматически осуществляется возврат таможенных пошлин, налогов, списанных до выпуска товаров, путем зачета денежных средств на лицевой счет плательщика (при принятии решения об отказе в выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении всей товарной партии по декларации на товары). Однако, не предусмотрен возврат в автоматическом режиме при отказе в выпуске в отношении части товаров, заявленных в декларации на товары. Рассмотрение обращения производится в соответствии с Порядком совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа, утвержденным .