Сотрудничество ЕАЭС с Ираном имеет масштабные перспективы

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном может быть подписано уже в мае этого года. Об этом заявил министр энергетики РФ Александр Новак по итогам мартовского заседания российско-иранской межправительственной комиссии. «Это было бы большим продвижением по нашей экономической повестке», - заявил за день до этого первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов на встрече с министром экономики и финансов Ирана Масудом Карбасьяном в Ереване. Таким образом, Иран станет первым из четырех стран (плюс Индия, Египет и Сингапур), с кем будет сформирована зона свободной торговли (ЗСТ), о чем главы государств ЕАЭС приняли решение ещё на петербургском саммите в декабре 2018 года. К консенсусу пришли не сразу. О полном открытии границ речь пока не идет. Фактически ЕАЭС и Тегеран сейчас договариваются о временном трехлетнем соглашении преференциального режима торговли по ряду товарных групп. К сотрудничеству стороны подталкивает не только взаимный интерес к рынкам друг друга, но и внешнеполитическое давление. «Новые и односторонние санкции США против Ирана и России являются необоснованными и осуждаются, и в таких условиях использование потенциала Евразии может способствовать решению проблем, стоящих перед такими странами, как Иран и Россия. Я надеюсь, что мы снимем оставшиеся несогласованные вопросы в ближайшее время», - заявил первый вице-президент Исламской республики Исхак Джахангири 5 августа на встрече с председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграном Саркисяном.

О том, что нынешний момент как нельзя лучше подходит для формирования ЗСТ, в прошлом году говорил и нынешний глава закаспийского государства Хасан Роухани. «В настоящее время имеются хорошие возможности для укрепления свободной торговли между Ираном и пятью евразийскими государствами», - отметил он, сделав акцент на продвижение иранских сельскохозяйственных и промышленных товаров в страны, которые находятся «севернее». Хотя переговоры о ЗСТ начались ещё несколько лет назад, но к консенсусу удалось прийти не сразу. Некоторые из государств ЕАЭС не согласились с рядом условий ИРИ. «Пока мы не видим баланса - мы видим, что Иран запрашивает больше, чем нам дает, поэтому переговоры по решению президентов будут продолжены», - пояснил И. Шувалов в апреле 2018-го. И компромисс был найден, так что, если не случится ничего экстраординарного, формировать ЗСТ начнут уже в этом году. Пшеница и не только. 6 марта по итогам заседания в Тегеране сопредседатель российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству А. Новак заявил, что сельскохозяйственным министерствам двух стран удалось предварительно согласовать меморандум о поставках российской пшеницы на иранский рынок. По оценкам Москвы, их ежегодный объем может достигать 1,5 млн. тонн, что в текущих экспортных ценах оценивается более чем в $300 млн. Примерно то же количество пшеницы Иран закупал в РФ ранее, но в марте 2018 года Тегеран наложил эмбарго на её импорт с целью поддержки собственных фермеров.

В этом сезоне собственное производство зерна в 15 млн. тонн плюс переходные запасы (7 млн. тонн) при собственных потребностях страны в 18,35 млн. позволяют Ирану даже стать нетто-экспортером пшеницы. Импорт из России потребовался Тегерану для собственных мукомольных предприятий, которые, по данным секретаря Продовольственной конфедерации Ирана Каве Заргарана, загружены только наполовину. О полном открытии персидского рынка речь пока не идет, российское зерно будет закупаться для переработки в таможенной зоне под дальнейший экспорт муки в Ирак и Афганистан, считает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Кроме того, Иран готов предоставить свои логистические мощности для транзита российской сельскохозяйственной продукции. «Мы понимаем, что тот объем пшеницы, который есть в России, должен быть поставлен на рынки и других стран. В частности, будет поставлен в... страны, которые имеют доступ к Персидскому заливу», - отметил М. Карбасьян. Например, только за январь-февраль нынешнего года единственный российский незамерзающий морской порт на Каспии в Махачкале увеличил объем перевалки зерна почти в пять раз (до 77 тыс. тонн). Это произошло благодаря гибкой тарифной политике и созданию комфортных условий для грузоотправителей и грузополучателей в самой гавани, однако без «зеленого света» от Тегерана потенциал для развития прикаспийской инфраструктуры ЕАЭС будет резко ограничен.

Пшеницей двусторонний интерес сторон, конечно, не ограничивается. Во время предстоящего 27-28 марта визита президента Ирана Хасана Роухани в Москву страны планируют подписать ряд соглашений о сотрудничестве в самых различных областях. «Это связь и технологии, энергетика, дороги и городское строительство, судебно-правовая сфера, стандартизация, спорт и другие», - подчеркнул заместитель руководителя пресс-службы иранского президента Парвиз Эсмаили. Тем для сотрудничества, действительно, много: строительство российскими специалистами ТЭС «Сирик» в южной иранской провинции Хормозган, восстановление ТЭС «Рамин» в Ахвазе, упрощенный таможенный коридор, вопрос сопряжения банковских платежных систем и т.д. В частности, 6 марта Тегеран подписал меморандум с Росгеологией о проведении поисково-оценочных работ на твердые полезные ископаемые на шести участках с лимитом финансирования $200 млн. Кроме того, российские предприятия продолжают разработку нефтяных и газовых месторождений на территории Исламской республики. «Компании сейчас довольно хорошо продвинулись в переговорах. Наши иранские коллеги подтвердили, что в ближайшее время могут быть подписаны конкретные контракты в развитие достигнутых договоренностей», - заявил А. Новак.

Российский промышленный холдинг «Ротек» и иранская Thermal Power Plants Repairs подписали договор о создании совместного предприятия на территории Ирана. Еще в октябре 2018 года российская компания планировала участвовать в конкурсах на поставку в ИРИ металлопроката, труб, автомобилей, вагонов, газотурбинного оборудования и предоставление сервиса по их обслуживанию. Кроме того, российские технологии, специалисты и материалы потребуются при строительстве газопровода Иран-Пакистан-Индия. Сам проект пока находится на стадии обсуждения. «Речь идет о поставках газа и о строительстве инфраструктуры. Детали ещё будут прорабатываться», - отметил А. Новак и уточнил, что на последнем заседании российско-иранской межправкомиссии обсуждался вопрос торговли голубым топливом по схеме замещения. «Интеграция в преференциальные режимы выгодна. экономикам союза». Но главная российско-иранская сделка, заключенная в мае прошлого года после долгих и сложных переговоров, называется «нефть в обмен на товары». Фактически Москва будет ежегодно покупать 5 млн. тонн иранской нефти на сумму около $45 млрд. Причем половина этого объема будет оплачена деньгами, половина - товарами. Первая проба такой схемы на 1 млн. баррелей прошла в ноябре. «Поставки идут не в Россию, а в другие страны. Россия здесь выступает оператором. И мы заинтересованы в этом, потому что половина средств от этой реализации продуктов идет на закупки российских товаров и услуг для Ирана», - объяснил тогда А. Новак.

В результате Москва экономит на логистике при поставках нефти в страны Средиземноморья, открывает огромные возможности для экспорта продукции своего несырьевого сектора и облегчает себе выполнение сделки ОПЕК+, снижая добычу нефти на собственной территории. «Мы подтвердили, что те договоренности, которые были достигнуты, продолжают действовать. Также мы подтвердили с моим коллегой господином Карбасьяном, что объемы в размере 5 млн. тонн в год сохраняются и мы будем стремиться к этой цифре», - отметил А. Новак на последней встрече в Тегеране. Если многочисленные меморандумы и соглашения будут реализованы на практике, ЗСТ будет сформирована, и пока закрытый, но перспективный для ЕАЭС иранский рынок приоткроется, позитивный эффект для всей евразийской пятерки не заставит себя долго ждать. «Интеграция в преференциальные режимы выгодна экономикам союза», - считает министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина. Именно с помощью ЗСТ можно переломить сложившуюся в последние годы негативную тенденцию во взаимной торговле Ирана со странами ЕАЭС.