Россия оспорит в ВТО претензии Евросоюза на 1,39 миллиарда евро

Россия оспорит во Всемирной торговой организации (ВТО) требования Евросоюза о компенсации на 1,39 миллиарда евро по делу о запрете на импорт свинины и свиней. Россия ввела этот запрет в начале 2014 года из-за африканской чумы свиней. Панель арбитров ВТО сочла это нарушением обязательств России, поскольку вспышка заболевания была зафиксирована лишь в отдельных районах Литвы и Польши (то есть был нарушен принцип регионализации). В феврале 2018 года в ВТО отклонена апелляция России, и в декабре запрет Россельхознадзора был снят. Вместе с тем правительство в октябре дополнило перечень продэмбарго живыми свиньями, а также субпродуктами свиней. Таким образом, импорт из ЕС свиней и свинины по-прежнему невозможен, но уже в рамках контрсанкций. ЕС счел, что решение ВТО не исполнено, и потребовал так называемого приостановления уступок в отношении России на сумму 1,39 миллиарда евро, что эквивалентно объему импорта свиней и свинины из ЕС в 2013 году. Россия с этим категорически не согласна, заявили в минэкономразвития. Вопрос рассмотрит арбитраж ВТО, помимо этого ведомство инициирует третейское разбирательство, чтобы доказать, что все пункты решения арбитров ВТО были исполнены.

Решения по всем спорам в ВТО предполагают компенсации проигравшей стороной причиненных убытков, объясняет ведущий научный сотрудник РАНХиГС Александр Пахомов. Арбитраж ВТО может скорректировать заявленную ЕС сумму и вынести решение по форме и срокам выплат. До 2014 года в ВТО практиковались компенсации в форме приостановления уступок (например, повышение импортных пошлин или введение количественных ограничений), позже стали использоваться чистые денежные выплаты (первые сделаны США по проигранным ими спорам с Бразилией и Индонезией) или смешанные (уступки и деньги). При этом в многолетней практике ВТО не было случаев, когда страны отказывались выплачивать компенсацию, в связи с этим не сформирован и механизм принуждения к выплатам. Компенсацию (1,39 млрд евро) ЕС может получить в форме повышения таможенных пошлин на ряд товаров из России. В Совете Федерации пригрозили выходом России из ВТО, если она признает претензии ЕС обоснованными, однако в минэкономразвития подчеркнули, что выход не рассматривается «компетентными органами»: членство в ВТО обеспечивает предсказуемую и транспарентную правовую среду на внешних рынках.