Маркировка сигарет

После 1 июля 2019 г. импортировать в Россию можно будет только промаркированные сигареты и папиросы. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» с 1 марта 2019 г. введена обязательная маркировка табачной продукции средствами идентификации. Согласно Постановлению Правительства России от 28 февраля 2019 г. №224 с 01 июля 2019 г. ввод в оборот сигарет и папирос, в том числе при их производстве вне территории РФ, возможен только при условии нанесения на них средств идентификации и передачи в государственную информационную системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ИС МТ). Оператором и разработчиком ИС МТ, которая была создана для реализации прослеживаемости, является ООО «Оператор-ЦРПТ». 16 апреля состоялось совещание, посвященное обязательной маркировке табачных изделий, организованное Минпромторгом России и ООО «Оператор-ЦРПТ» (далее - ЦРПТ). Основной акцент был сделан на импорте маркированной продукции.

Татьяна Николаевна Зыблева, заместитель начальника главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России остановилась на вопросах декларирования, поскольку табак должен ввозиться и помещаться под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» уже с маркировкой. Татьяна Николаевна отметила, что на текущий момент прорабатываются и согласовываются нормативные правовые акты, готовятся изменения в Инструкцию по заполнению декларации на товары (Решение №257). При подаче декларации на товары (ДТ), в гр. 31 необходимо будет указывать идентификационные знаки. Сейчас ФТС России совместно с ЦРПТ и Минпромторгом России прорабатывает вопрос взаимодействия информационных систем. После изменения Инструкции по заполнению декларации на товары импортеры смогут вносить идентификаторы в гр. 31 ДТ (ожидаемый срок - 01 июля 2019 г. ). Татьяна Николаевна отметила, что пока акцизные марки и идентификаторы будут существовать параллельно и вопрос об отказе от акцизных марок на текущий момент не стоит. После Т. Н. Зыблевой выступил представитель ЦРПТ Ян Витров, который озвучил сроки введения обязательной маркировки табачной продукции.

С 1 июля 2019 г. обязательной маркировке подлежат:
- Сигареты (код ОКПД2 12.00.11.130; код ТН ВЭД 2402 20 900 0);
- Папиросы (код ОКПД2 12.00.11.140; код ТН ВЭД 2402 20 900 0). С 1 июля 2020 г. обязательной маркировке подлежат прочие табачные изделия:
- Сигары, сигары с обрезанными концами (черуты) (код ОКПД2 12.00.11.110; код ТН ВЭД 2402 10 000 0);
- Сигариллы (сигары тонкие) (код ОКПД2 12.00.11.120; код ТН ВЭД 2402 10 0000);
- Биди (код ОКПД2 12.00.11.150; код ТН ВЭД 2402 20 9000);
- Кретек (код ОКПД2 12.00.11.160; код ТН ВЭД 2402 20 1000);
- Табак курительный (код ОКПД2 12.00.19.110; код ТН ВЭД 2403 19 1000);
- Трубочный табак (код ОКПД2 12.00.19.120; код ТН ВЭД 2403 19 1000);
- Табак для кальяна (код ОКПД2 12.00.19.130; код ТН ВЭД 2403 11 0000);
- Табак жевательный (код ОКПД2 12.00.19.140; код ТН ВЭД 2403 99 1000);
- Табак нюхательный (код ОКПД2 12.00.19.160; код ТН ВЭД 2403 99 1000). Постановление №224 определяет этапы введения маркировки:
- С 1 марта 2019 г. началась регистрация импортеров табачной продукции в системе «Честный знак». С 1 июля 2019 г.:
- Прекращение ввоза на территорию РФ немаркированной продукции. - Регистрация продажи маркированной продукции конечным потребителям при помощи ККТ. С 1 июля 2020 г.:
- Прекращение оборота немаркированных сигарет и папирос (в том числе в оптовом звене).
- Обязательная маркировка прочих видов табачной продукции. С 1 июля 2021 г. прекращается оборот немаркированной прочей табачной продукции (в том числе в оптовом звене).

Постановление №224 определяет требования ко всем участникам оборота. Для импортёра они следующие:
- Импортеры должны быть зарегистрированы в ИС МТ для получения уникальных кодов. - Импортер обеспечивает передачу кодов маркировки производителю и/или интеграцию информационной системы производителя с ИС МТ;
- Код наносится на каждую потребительскую упаковку и каждую групповую упаковку до пересечения границы РФ (если ввозятся блоки сигарет, то код наносится в т.ч.и на блок);
- После выпуска товаров таможенным органом на территории России импортер направляет сведения о ввозе маркированной продукции в ИС МТ;
- При продаже сигарет в России импортеру необходимо подтверждать первую продажу путем формирования электронной накладной (УПД), в котором указаны коды маркируемой продукции. К организации оптовой и розничной торговли также предъявляется ряд требований, они указаны в Постановлении №224. Нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковку табачной продукции осуществляется до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации. Средство идентификации потребительской упаковки представляется двумерным штриховым кодом в формате Data Matrix.

Структура кода маркировки:
- первая группа данных содержит код товара GTIN (14 цифр);
- вторая группа данных содержит код идентификации (7 символов) (для каждой пачки свой уникальный серийный номер, который позволяет проследить движение товара);
- третья группа содержит максимальную розничную цену табачной продукции (которая сейчас печатается на пачке);
- четвертая группа обязательных данных содержит код проверки (4 символа). Позволяет защитить код от массовой подделки. Для удобства существует возможность агрегации пачек в блоки, блоков в короба, а коробов в паллеты. В системе содержаться данные об агрегированных упаковках и той продукции, которая в них вложена. В декларации на товары можно указывать агрегационный код. Если инспектор заинтересуется, что содержится под этим кодом, он обратиться к ИС, которая даст развернутый ответ. Таможенные органы смогут получать описание товаров и сведения о разрешительных документах из ИС МТ. Процедура ввода в оборот товаров, произведенных на территории стран, не являющихся членами ЕАЭС, выглядит следующим образом:
- Импортер регистрирует товар, заказывает коды маркировки и передает их производителю. - Производитель наносит средства идентификации на упаковки табачной продукции. - Импортер направляет в систему отчет об использовании кодов маркировки и агрегации упаковок. - Импортер декларирует маркированные товары и помещает их под таможенную процедуру. В 31 графе декларации на товары указываются сведения о маркируемой продукции. - Импортер информирует систему о ввозе продукции на территорию РФ. - Путь товара фиксируется на каждом этапе. - Товар продали на кассе - в системе «код вышел из оборота». Процедура перемещения товаров, производимых в странах ЕАЭС, схожа, но в ней отсутствует этап декларирования. Сведения передаются в ИС МТ до фактического пересечения государственной границы РФ.

Представить сведения о вводе импортируемой продукции в оборот в ИС МТ можно будет путем заполнения заявления о ввозе товара на сайте системы «Честный знак» или непосредственно из декларантской программы (оба варианта на текущий момент на этапе разработки). После того как сведения предоставлены в ИС МТ, они сверяются со сведениями таможенных органов. Если проверка прошла успешна, то продукция может быть реализована следующим участником. Если проверка не пройдена, то продукция числится на импортере до устранения расхождений.