Изменения таможенного законодательства, ведомственное обжалование и профилактика правонарушений

22 ноября 2018 года в г.Ростове-на-Дону под председательством исполняющего обязанности начальника Южного таможенного управления Виктора Коптенко состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики ЮТУ. В мероприятии приняли участие начальник отдела рассмотрения жалоб на решение, действие или бездействие таможенных органов Правового управления Федеральной таможенной службы Ольга Голландцева, Советник МИД России в г.Ростове-на-Дону Виталий Богданов, заместитель руководителя Межрегиональной инспекции ФНС России по ЮФО Леонид Зайф, начальник отдела по надзору за исполнением таможенного законодательства Южной транспортной прокуратуры Игорь Крайнов, начальник отдела по работе с военными органами и вопросам территориальной обороны Правительства Ростовской области Александр Самсонов, должностные лица руководящего состава аппарата Южного таможенного управления, Краснодарской, Новороссийской, Ростовской и Южной оперативной таможен, Ростовского филиала Российской таможенной академии, представители деловых кругов. В ходе таких мероприятий обсуждаются наиболее актуальные направления деятельности таможенных органов, темы предлагают и представители бизнеса - при формировании проекта повестки дня учитываются результаты проводимого среди участников прошедших слушаний анкетирования.

С докладом об изменении таможенного законодательства в части оказания государственной услуги по выдаче предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС выступил начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров службы федеральных таможенных доходов управления Александр Кожухов. Статистика свидетельствует о востребованности данной услуги - в 2018 году было подано более 170 заявлений на её предоставление. Польза от предварительного решения очевидна - определение кода товара представляет собой сложный процесс, и точное значение кода позволяет ещё на этапе проработки поставки товара рассчитать величину таможенных платежей, которые предстоит уплатить, определить какие документы необходимо предоставить для выпуска товара. В регулировании данного института произошли изменения, связанные с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г.№289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В ходе своего выступления докладчик подробно остановился на нововведениях в данной сфере.

Упомянутым законом внесены изменения и в ещё один важный элемент системы таможенного регулирования - институт обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов, который обеспечивает досудебное урегулирование споров участников ВЭД с таможенными органами. Ведомственный механизм обжалования имеет целый ряд несомненных преимуществ перед судебным, в первую очередь - сокращенные сроки рассмотрения и отмены неправомерных решений и более упрощенная процедура обжалования. Об обжаловании решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 3 августа 2018 г.№289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассказала начальник отдела контроля за соблюдением законности в области таможенного дела правовой службы управления Марина Малыгина. Еще один вопрос, которому было уделено внимание в ходе заседания, касался профилактики административных правонарушений. Приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и утвержденная руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным программа комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям нацеливают таможенные органы на реализацию мер по предотвращению совершения административных правонарушений, выявление причин и условий, способствующих их совершению. Анализ причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, выявленных в регионе деятельности Южного таможенного управления за 9 месяцев 2018 года, представил начальник отдела организации административных расследований Южной оперативной таможни Василий Рындя.

Участники заседания задавали вопросы докладчикам, делились возникающими затруднениями в работе, уточняли особенности нововведений законодательства о таможенном регулировании. В ходе ставших традиционными ежеквартальных встреч, проводимых в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», диалог предпринимателей и общественных объединений со специалистами таможенных органов выходит на новый уровень, а обсуждение самых актуальных вопросов таможенного администрирования позволяет участникам ВЭД получить практическую пользу от такого общения.