Томская таможня: о перспективах развития службы и результатах работы

Деятельность Томской таможни строится в русле развития Комплексной программы развития Федеральной таможенной службы. Согласно Программе, к 2020 году все электронное декларирование будет сконцентрировано в 16 специализированных центрах страны, работающих круглосуточно. Предполагается внедрить диспетчеризацию деклараций на товары (ДТ), что позволит распределять их в таможенные органы в соответствии с компетенцией, загруженностью и часовыми поясами. Остальные таможни получат статус таможен фактического контроля. Они будут осуществлять закрытие таможенного транзита, проводить таможенные досмотры, использовать предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) формы и меры обеспечения фактического контроля, будут контролировать декларирование на бумажных носителях отдельных товаров и таможенных процедур, а также осуществлять контроль после выпуска товаров. Для добросовестно работающего бизнеса все процессы будут максимально упрощены и ускорены, в том числе за счет автоматизации процессов регистрации и выпуска таможенных деклараций. К 2020 году для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) авторегистрация по импорту и экспорту должна достигнуть 97%. Для этого свой вклад должны внести и участники ВЭД. Им нужно научиться правильно взаимодействовать с информационными системами таможни, минимизировать количество ошибок при заполнении деклараций.

Чтобы участники ВЭД региона легко перешли к взаимодействию с электронными таможнями, томские таможенники на рабочих встречах разъясняли не только новеллы ТК ЕАЭС, но и преимущества цифровых таможенных технологий. Разбирали ошибки, препятствующие автоматическому выпуску товаров без участия таможенного инспектора, предлагали переходить на единый лицевой счет, использовать бесплатные сервисы «Личного кабинета участника ВЭД» на официальном сайте ФТС России, а при возникновении вопросов - обращаться за консультацией в профильные подразделения таможни. Организация таможенного декларирования и таможенного контроля В первом полугодии 2018 года выпущено 12 737 ДТ (8 408 - экспорт, 4 329 - импорт), - что превышает результат 1 полугодия 2018 года на 1 529 ДТ (+2 029 по экспорту и -500 по импорту). 99,7% (12 699) ДТ выпущено Томским таможенным постом (Центром электронного декларирования (ЦЭД). Томский и Асиновский таможенные посты в основном осуществляют фактический контроль перемещаемых товаров. Число деклараций на товары, зарегистрированных в автоматическом режиме, стремительно растет. Если в начале 2018 года авторегистрацию прошло 5 ДТ, в первом полугодии 2018 года - 3 000 ДТ, то в первом полугодии 2018 года - 6 764 ДТ. То есть на текущий момент каждая вторая декларация регистрируется автоматически. Без участия инспекторского состава всего с 2018 года выпущено 1 104 ДТ, из них в 1 полугодии 2018 года автовыпуск прошли 827 деклараций. На регистрацию ДТ, проверку необходимых граф и документов и, собственно, на выпуск товаров, при применении перспективных таможенных технологий, в среднем уходит 5 минут.

При участии инспекторов средние сроки регистрации деклараций составили 18 минут при установленном Таможенным кодексом ЕАЭС 1 часе. Среднее время выпуска импортируемых товаров (не идентифицированных как рисковые поставки) - 1 час 26 минут; среднее время выпуска экспортируемых товаров (не идентифицированных как рисковые поставки) - 58 минут при установленных Таможенным кодексом ЕАЭС 4-х часах. В воздушном пункте пропуска через государственную границу РФ в аэропорту Томск (Богашево) в первом полугодии 2018 года совершено 123 международных пассажирских авиарейса (в первом полугодии 2018 года - 103). Основными направлениями стали Таиланд, Вьетнам, Турция. Всего проследовало 25 406 пассажиров (в первом полугодии 2018 года - 22 578 пассажиров). Общий вес сопровождаемого багажа, прошедшего таможенный контроль, составил 293 643 кг (в среднем на одного пассажира - 11,55 кг). В рамках таможенного контроля после выпуска товаров в первом полугодии 2018 года проведено 19 контрольных мероприятий, 12 из них - в форме таможенной проверки. По их результатам доначислено таможенных платежей, пеней и штрафов на сумму свыше 437 млн. рублей (в первом полугодии 2018 года - на сумму свыше 3 млн. рублей), возбуждено 29 дел об административных правонарушениях.

Продолжается работа по обеспечению запрета на ввоз продуктов, подпадающих под действие эмбарго. С начала года выявлено около 300 кг груш из Польши, около 500 кг томатов из Турции, 150 тонн яблок из стран Евросоюза. При взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Томской области, Томской транспортной прокуратурой товар изъят и уничтожен в соответствии с Указом Президента РФ от 29 июля 2018 года №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Характеристика внешней торговли в регионе деятельности Томской таможни В первом полугодии 2018 года экспортно-импортные операции в регионе деятельности Томской таможни осуществляли 1192 участника ВЭД (в первом полугодии 2018 года - 552), появилось 640 новых участников. Внешнеторговый оборот по сравнению с 1 полугодием 2018 года вырос на 54,7 млн.долл. США и составил 549,3 млн. долл. США. В физическом выражении объем товарооборота вырос на 242,8 тыс.тонн и составил более 1004,7 тыс. тонн. Рост внешнеторгового оборота связан с увеличением экспорта продукции химической промышленности, а также древесины и изделий из нее. Снижение импорта связано с уменьшением поставок машин, оборудования и транспортных средств.

Экспортно-импортные операции осуществлялись с 98 странами мира (в первом полугодии 2018 года - с 93). Страны с наибольшим объемом товарооборота: Китай - 223,4 млн.долл. США, Финляндия - 79,9 млн.долл. США, Узбекистан - 61,2 млн.долл. США, Украина - 35,2 млн.долл. США, США - 33,8 млн.долл. США, Германия - 25,8 млн.долл. США, Бельгия - 13,8 млн.долл. США, Франция - 10,1 млн.долл. США, Италия -5,9 млн.долл. США, Швейцария -5,6 млн.долл. США. Товарооборот со странами СНГ вырос на 32,2 млн. долл. США (в 1,47 раза) по сравнению с 1 полугодием 2018 года и составил 99,7 млн. долл. США. Рост произошел в связи с увеличением экспортных поставок в Узбекистан (+33,4 млн.долл.). Товарооборот со странами дальнего зарубежья вырос на 22,4 млн. долл. США (на 5,3%) по сравнению с 1 полугодием 2018 года и составил 449,5 млн. долл. США. Рост произошел в связи с увеличением поставок в Финляндию (+32,6 млн. долл. США). В регионе деятельности Томской таможни в первом полугодии 2018 года экспорт составил 281,8 млн.долл. США и по сравнению с 1 полугодием 2018 года вырос на 71,1 млн.долл. США. Основу экспорта составила продукция химической промышленности - 53% - 149,5 млн.долл. США. Доля древесины и целлюлозно-бумажных изделий составила 41,7% - 117,4 млн.долл. США. Машины, оборудование и транспортные средства составили 3,4% - 9,7 млн.долл. США. Доля продовольственных товаров составила 1,6%.

В регионе деятельности Томской таможни в первом полугодии 2018 года импорт составил 267,4 млн.долл. США и по сравнению с первым полугодием 2018 года снизился на 16,4 млн.долл. США (-5,8%) из-за уменьшения ввоза машин и оборудования из стран дальнего зарубежья. Основу импорта составили машины, оборудование и транспортные средства - 67,1% - 179,3 млн.долл. США. Стоимостный объем импорта сотовых телефонов по сравнению с первым полугодием 2018 года снизился на 48 млн.долл. США (-43,5%). Импортные поставки компьютеров возросли на 16,1 млн.долл. США (в 1,95 раза) и составили 33 млн.долл. США. Доля продукции химической промышленности составила 23,2% - 61,9 млн.долл. США. Доля текстильных изделий и обуви по сравнению с первым полугодием 2018 года выросла в 16,7 раза и составила 4,6% 12,3 млн. долл. США. Металлы и изделия из них составили 3,5% - 9,2 млн.долл. США. Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составила 0,8%, их стоимостной объем вырос на 21,4% из-за роста поставок виноматериала. В ходе совершения внешнеторговых операций за первое полугодие 2018 года Томской таможней перечислено в доход федерального бюджета таможенных платежей на сумму 3 115,31 млн. рублей при планируемой сумме 2 973,07 млн. рублей.

Общая сумма предоставленных льгот по уплате таможенных платежей в первом полугодии 2018 года превысила 150 млн. рублей, (в первом полугодии 2018 года - 138 млн. рублей). Наиболее значителен (свыше 147 млн. рублей) объем льгот, представленных по важнейшим и жизненно необходимым медицинским изделиям, по ввозимым очкам и линзам. Также льготы предоставлялись при ввозе племенной продукции и её эмбрионов, технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России.