В Иркутской таможне обсудили новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза

В Иркутской таможне под руководством начальника Иркутской таможни, генерал-майора таможенной службы Юрия Русакова, состоялась тематическая встреча с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), посвященная обсуждению изменений и нововведений таможенного законодательства в связи с вступлением в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С целью привлечения к обсуждению более широкого участия участников ВЭД, осуществляющих таможенных операции на севере Иркутской области, совещание прошло с подключением в режиме видеоконференции Братского таможенного поста Иркутской таможни. К обсуждению новелл таможенного законодательства также присоединились заместитель министра экономического развития Иркутской области Евгений Васиченко, атташе МИД России в г.Иркутске Александр Алтынников, представители Торгово-Промышленной палаты Восточной Сибири, Восточно-Сибирской железной дороги, представители деловых кругов, руководители и преподаватели иркутских вузов, обучающих специальности «Таможенное дело». Открывая мероприятие, Юрий Русаков подчеркнул, что в настоящее время важной задачей как для бизнес-кругов, так и для таможенников, является всестороннее и глубокое изучение нового законодательства Евразийского экономического союза. «Мы должны заблаговременно разобраться с требованиями и положениями нового законодательства с целью успешного его практического применения с начала 2018 года с тем, чтобы избежать каких-либо критических ситуаций, связанных с незнанием или недопониманием нововведений», - обратил внимание присутствующих Ю.Русаков.

Докладчиками выступили руководители структурных подразделений таможни. До участников встречи были доведены новеллы законодательства ЕАЭС по основным направлениям, в частности, в области таможенного декларирования и таможенного контроля, основных изменений по направлению контроля за таможенным транзитом, по вопросам классификации товаров и принятия предварительных решений, защите прав интеллектуальной собственности, использованию информационных технологий в области таможенного дела. В докладе начальника правового отдела Иркутской таможни Татьяны Татауровой отмечалось, что новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза придет на смену действующему Таможенному кодексу Таможенного союза (ТК ТС), принятому ещё в 2009 году, когда формирование Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России находилось в начальной стадии. В 2018 году в состав союза также вошли Армения и Киргизия. Потому многие реалии, обозначившиеся после вступления с 2018 года в силу договора о создании ЕАЭС, учтены в нем не были. Значительная часть полномочий таможенных органов передавалась прежним кодексом на национальный уровень, что привело к возникновению различий в механизмах осуществления таможенных процедур и взимания платежей.

Кроме Таможенного кодекса в рамках интеграционного объединения продолжали действовать порядка 20 международных соглашений, которые содержали в себе ряд противоречий. Решить эти проблемы можно было только путем разработки нового кодекса. «Таким образом, ТК ЕАЭС создается не как документ с самостоятельным предназначением, а как улучшенный вариант действующего законодательства, предусматривающий нововведения»,- отметила Т.Татаурова. Новый Таможенный кодекс ЕАЭС включает 60 глав, которые объединены в 9 разделов. В отличие от кодекса Таможенного союза он не делится на общую и специальную части, а также дополнен некоторыми новыми главами и статьями, которых не было в предыдущем ТК ТС. Главное нововведение - существенное упрощение таможенных процедур и перевод их в электронный вид, использование электронных технологий таможенного дела с тем, чтобы исключить воздействие человеческого фактора и максимально ускорить таможенное оформление и таможенный контроль товаров. Важной новеллой ТК ЕАЭС является оптимизация предварительного информирования таможенных органов о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Также унифицированы структура и порядок предоставления предварительной информации, установлена возможность предоставления такой информации в виде электронного документа, который сможет использоваться в качестве транзитной декларации и декларации на транспортное средство, а также при прибытии товаров и их помещении на временное хранение, что позволит принимать на основе предварительной информации решения, имеющие юридическое значение.

К значимым новеллам относится повышение статуса уполномоченного экономического оператора, который могут получить организации, соответствующие определенным установленным критериям. Новый ТК рассматривает уполномоченных операторов не как потенциальных нарушителей, а как партнеров государства, которые ведут прозрачный бизнес. Таким компаниям предоставляется возможность пользоваться упрощенными таможенными процедурами, включая возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации, предварительное таможенное декларирование, подача неполной, периодической декларации, совершение таможенных операций с товарами, которые находятся на складе и т.п. Имеется ряд нововведений по вопросам уплаты таможенных платежей. Одним из концептуальных изменений является возможность использования авансовых платежей для уплаты всех видов платежей (таможенных сборов, налогов, вывозных и ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин). Это позволит сократить количество электронных документов, подлежащих обработке при ведении учета денежных средств и реализовать технологию автоматического зачета сумм излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в качестве авансовых платежей.

ТК ЕАЭС предусмотрен переход на электронный документооборот таможенных органов и участников ВЭД при оформлении сертификатов обеспечения, подтверждающих предоставление обеспечения при таможенном хранении товаров. Приоритетом будет оформление сертификатов обеспечения в форме электронного документа. Новый кодекс расширяет перечень таможенных процедур, для которых таможенная стоимость товаров не определяется, изменены основания корректировки таможенной стоимости товаров. Также ТК ЕАЭС содержит ряд новаций в части вопросов организации и проведения таможенного контроля после выпуска товаров при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе направленных на предупреждение уклонения проверяемого лица от проведения таможенного контроля после выпуска товаров. Новый кодекс вводит некоторые новые термины (например, денежные инструменты, предварительная информация, сооружения/установки, искусственные острова), при этом многие старые термины упрощены или уточнены. Вопросы привлечения к административной и уголовной ответственности за нарушения таможенных правил отнесены ТК ЕАЭС на уровень национальных законодательств государств - членов Евразийского экономического союза. Имеются и иные законодательные новшества.

На совещании было отмечено, что ТК ЕАЭС сохранена функция таможенных органов осуществлять (на бесплатной основе) консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по телефону: (3952) 26-15-20. В ходе совещания начальник Иркутской таможни Юрий Русаков обратил особое внимание предпринимателей на выполнение требований законодательства, запрещающего ввоз и оборот товаров, в отношении которых применяются отдельные специальные меры. Запрет на ввоз санкционных товаров сырья и продовольствия Правительством Российской Федерации продлен до 31 декабря 2018 года. Также на мероприятии были даны ответы на поступившие вопросы, участники смогли обменяться мнениями и более подробно обсудить отдельные вопросы. Практика проведения в 2018 году Иркутской таможней рабочих и тематических встреч с участниками внешнеэкономической деятельности по обсуждению нового законодательства Евразийского экономического союза (по отдельным положениям и направлениям) будет продолжена. СПРАВКА Информационные материалы тематической встречи, расположены на сайте Федеральной таможенной службы, в разделе: Региональные таможенные управления/ Сибирское таможенное управление / Таможни/ Иркутская таможня/ Информация о текущей деятельности таможенного органа/ Сведения о взаимодействии Иркутской таможни с органами государственной власти РФ и другими организациями.