Центральному таможенному управлению 24 года

16 сентября 2018 года отмечается день образования Центрального таможенного управления (ЦТУ). В 1993 году ГТК России был подписан приказ о создании Московского таможенного управления. После реорганизации в 2002 году, когда к нему было присоединено Западное таможенное управление, Московское таможенное управление стало Центральным. ЦТУ входит в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России в Центральном федеральном округе. Из числа всех таможенных органов Российской Федерации на долю ЦТУ проходится 15% таможен и 17% таможенных постов. В регион деятельности Управления входят территории 18 субъектов Российской Федерации: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская (за исключением аэродромов Раменское, Кубинка, Остафьево, Чкаловский и аэропортов Домодедово, Шереметьево), Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области, город федерального значения Москва (за исключением аэропорта Внуково).

ЦТУ граничит с Республикой Беларусь и Украиной (протяженность государственной границы с Республикой Беларусь составляет 886 км, с Украиной - 1279 км). В регионе деятельности ЦТУ постановлениями Правительства Российской Федерации созданы 4 особые экономические зоны (ОЭЗ). В Калужской, Липецкой, Тульской областях - ОЭЗ промышленно-производственного типа, в Тверской области - ОЭЗ туристско-рекреационного типа. За 8 месяцев 2018 года в таможенных органах ЦТУ осуществляли таможенное декларирование экспортно-импортных поставок 25,4 тыс. участников внешнеэкономической деятельности, которые вели торговлю с партнерами из 199 стран мира. Таможнями Управления за 8 месяцев 2018 года совершены таможенные операции в отношении 35,6 млн. тонн грузов. Внешнеторговый оборот составил 49,8 млрд. долларов США. В географической структуре внешней торговли за 8 месяцев 2018 года по-прежнему преобладали страны дальнего зарубежья (91%). Основными странами-контрагентами в экспортно-импортных операциях были:
- Китай - 14,9%, Германия - 13,5%, Италия - 6,1%, Франция - 4,6%, Польша - 4,4% от общего объема товарооборота. По итогам работы за 8 месяцев 2018 года таможнями Управления в доход федерального бюджета перечислено 479,65 млрд. руб. Из них: по импорту - 474,82 млрд. руб., по экспорту - 365,15 млн. руб.

На протяжении своей истории Центральное таможенное управление является основной площадкой Федеральной таможенной службы по разработке и апробации перспективных таможенных технологий и новых подходов к таможенному администрированию. Вот уже два года в регионе деятельности ЦТУ проводится эксперимент по концентрации декларирования в центрах электронного декларирования (ЦЭД), суть которого - разделение документального контроля деклараций на товары (ДТ) и фактического контроля товаров между ЦЭД и внешними таможенными органами, в регионе деятельности которых размещены товары. При этом реализован обмен электронными документами и сообщениями между информационными системами ЦЭД, декларанта и внешнего таможенного поста. В Эксперимент включены Ярославская, Владимирская, Тверская, Тульская и Смоленская таможни. Основные преимущества Эксперимента: единый подход на всех этапах документального контроля делает таможенное декларирование «прозрачным», контроль за деятельностью должностных лиц таможен возрастает благодаря концентрации декларирования в одном месте, а единообразие правоприменительной практики способствует сокращению сроков выпуска товаров и финансовых издержек участников ВЭД.

В последние годы активно разрабатываются, внедряются и широко применяются передовые информационные таможенные технологии, преследующие основную цель таможенного администрирования - ускорение и упрощение таможенных операций. В настоящее время в регионе деятельности ЦТУ отрабатываются технологии автоматической регистрации ДТ в соответствии с различными таможенными процедурами. Первые в России экспортная и импортная ДТ автоматически были зарегистрированы на Каширском таможенном посту Московской областной таможни, соответственно, 08.05.2014 и 22.04.2018. Первая в России экспортная ДТ автоматически выпущена 19.06.2018 на Стабнинском таможенном посту Смоленской таможни, а первая импортная ДТ была выпущена автоматически на таможенном посту Новолипецкий металлургический комбинат Липецкой таможни 10.02.2018. Внедрение автовыпуска направлено на исключение влияния субъективных факторов со стороны должностных лиц таможенных органов, минимизацию количества ошибок, допускаемых участниками ВЭД при декларировании товаров, а также значительное сокращение сроков совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля. При среднем времени выпуска «экспортных» товаров 0,77 часа, автоматический выпуск проходит в течение 1-5 минут.

Таможенный контроль после выпуска товаров — один из ключевых методов упрощения таможенных операций. Он основан на принципе выборочности. Выбору объектов таможенного контроля предшествует комплексный анализ внешнеэкономической деятельности подконтрольных лиц с использованием системы управления рисками. Одним из приоритетных направлений совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров в настоящее время является создание механизма прослеживаемости движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их передачи потребителю. Данный механизм создается путем развития института маркирования товаров в целях исключения применения проверяемыми лицами различных схем уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. За 24 года работы Центрального таможенного управления накоплен уникальный опыт в области защиты экономических интересов России, а также в сфере взаимодействия государственных органов и деловых кругов. Это позволит и в дальнейшем успешно решать задачи, поставленные перед ЦТУ Федеральной таможенной службой.