В центре внимания - изменения таможенного законодательства

15 февраля 2019 года в г.Ростове-на-Дону состоялось публичное обсуждение вопросов правоприменительной практики Южного таможенного управления по итогам 4 квартала 2018 года. В заседании приняли участие начальник управления таможенной статистики и анализа ФТС России Андрей Константинов, начальник Южного таможенного управления Сергей Пашко, представитель МИД России в г.Ростове-на-Дону Юрий Зикеев, начальник межрегиональной инспекции ФНС России по ЮФО Юрий Высоцкий, руководитель Управления ФНС России по Ростовской области Дмитрий Фотинов, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия Сергей Пантюхов, начальник отдела по надзору за исполнением таможенного законодательства Южной транспортной прокуратуры Игорь Крайнов, руководство и должностные лица аппарата управления и таможен ЮТУ, а со стороны деловых кругов - представители организаций-участников ВЭД и их общественных объединений, перевозчиков, таможенных представителей, уполномоченных экономических операторов. Такие мероприятия ежеквартально проводятся Южным таможенным управлением в рамках приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Открывая работу заседания, начальник ЮТУ Сергей Пашко подчеркнул, что вопросам взаимодействия с деловыми кругами и совершенствования таможенного администрирования Федеральная таможенная служба сегодня уделяет большое внимание - в прошлом году принята комплексная программа развития ФТС России до 2020 года, сконцентрированная на обеспечении простоты и удобства для бизнеса, эффективности и безопасности для государства. Одновременно российское деловое сообщество выступило с инициативой разработки Хартии добросовестных участников ВЭД. С. Пашко отметил, что данная Хартия поддержана и одобрена ведущими объединениями предпринимателей и предложил присутствующим рассмотреть возможность присоединения к Хартии. О нововведениях Таможенного кодекса в части института уполномоченного экономического оператора, который претерпел значительные изменения, рассказал начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля управления Дмитрий Пушков. Он детально раскрыл условия и критерии для присвоения данного статуса, особенности проведения таможенного контроля в отношении уполномоченных экономических операторов, основания для приостановления действия и исключения из соответствующего реестра, а также приоритетные направления совершенствования института УЭО.

Еще одним значимым вопросом является формирование данных о взаимной торговле в рамках Евразийского экономического союза. Обстоятельный анализ правил заполнения статистических форм и типовых ошибок, допускаемых участниками ВЭД, представила начальник отдела таможенной статистики службы федеральных таможенных доходов управления Елена Беляева. В 2018 году таможнями ЮТУ возбуждено почти 1400 дел по статье 19.7.13 КоАП России (непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров). В ходе обсуждения данного вопроса начальник управления таможенной статистики и анализа ФТС России Андрей Константинов напомнил, что достоверная информация о взаимной торговле необходима для принятия эффективных управленческих решений, касающихся защиты российского рынка и предпринимателей от недобросовестной конкуренции, и призвал участников ВЭД с вниманием отнестись к представлению таможенным органам статистических форм. С докладом об основных видах административных правонарушений, относящихся к компетенции таможенных органов, совершаемых участниками ВЭД в регионе деятельности ЮТУ, выступил начальник отдела организации административных расследований Южной оперативной таможни Василий Рындя. Включение в повестку дня данного вопроса связано с фиксируемым ростом количества совершенных правонарушений. В 2018 году таможнями ЮТУ возбуждено более 11,5 тысяч дел об административных правонарушениях, что на треть больше, чем в 2018 году. Докладчик проанализировал типовые причины, способствующие совершению правонарушений, и остановился на способах их устранения.

Наибольшее количество вопросов у участников мероприятия вызвали положения нового таможенного законодательства. Таможенники не только ответили на заданные вопросы, но и заверили представителей бизнес-сообщества, что информация обо всех дальнейших нововведениях будет оперативно размещаться на официальном сайте ЮТУ. Подводя итоги заседания, начальник управления Сергей Пашко поблагодарил участников за активную позицию и высказанные мнения, а также пригласил их на следующее публичное обсуждение правоприменительной практики, которое состоится в мае 2018 года.