Об осуществлении таможенного транзита в Казахстан через российскую территорию

Поступающие в последнее время многочисленные заявления средств массовой информации и представителей деловых кругов Республики Казахстан об усилении мер таможенного контроля в отношении казахстанских перевозчиков на территории Российской Федерации не имеют под собой каких-либо реальных оснований. ФТС России не предпринимались какие-либо действия в этом направлении, сообщает Пресс-служба ФТС. Таможенный контроль в отношении указанных перевозчиков, как, впрочем, и в отношении любых иных перевозчиков, невзирая на их национальную принадлежность, проводятся в штатном режиме и в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это означает, что таможенные органы в части своей компетенции осуществляют таможенный контроль выборочно и ограничивают его такими формами, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации. При этом в общем объеме правонарушений, совершенных при перевозках товаров доля нарушений, совершенных казахстанскими перевозчиками, достаточно велика.

Только за 10 месяцев 2015 года российскими таможенными органами возбуждено более 170 дел об административных правонарушениях (далее - дело об АП) в отношении казахстанских перевозчиков по фактам выявленных правонарушений. Так, за нарушения таможенных правил, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о перевозимых товарах, незаконном перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также предоставлении недействительных документов на товары, в 2015 году к административной ответственности, в том числе неоднократно, привлекались такие транспортные компании, как АЛЬЗАН-ТРАНС, КРЭЙСС АЗИЯ, ЕВРО ТРАК, ХЕГЕЛМАНН ТРАНСПОРТЕ, ТОО «Ф-Л КАЗ НОСТРАДА», ФИШ-ТРАНС, ТОО «ИНТЕРАВТОТРАНС» и др. Таможенные органы продолжают фиксировать нарушения, при которых товары, заявляемые к перевозке до места назначения, расположенного в Республике Казахстан, либо вовсе не доставляются в таможенный орган назначения, либо осуществляется доставка товаров, отличных от тех, которые помещались под таможенную процедуру таможенного транзита.

Так, 25 июля 2015 года таможенным постом МАПП Бурачки Себежской таможни под процедуру таможенного транзита были помещены товары «одежда и обувь» общим весом более 42 тонн, следующие на 2 транспортных средствах из Латвийской Республики (перевозчик ТОО «VIP TRANS», Казахстан). Местом доставки товаров был заявлен таможенный пост Карасу таможни Кордай Республики Казахстан. В установленный таможенным органом срок доставки указанные транспортные средства в таможенный орган назначения не прибыли, в связи с чем Себежской таможней были возбуждены дела об АП по факту недоставки товаров. 22 августа 2015 года сотрудниками Владимирской таможни данные транспортные средства обнаружены в Рязанской области с пустыми грузовыми отделениями. Согласно объяснениям водителей перевозка товаров ими не осуществлялась, так как после ввоза на территорию России товары были доставлены и выгружены на одном из московских рынков. По данному факту 28 августа 2015 года Московской таможней возбуждено уголовное дело. Сумма неуплаченных таможенных платежей составила свыше 4,8 млн. рублей.

Только за период с 19 по 28 июля 2015 года таможенным постом МАПП Бурачки Себежской таможни в отношении казахстанских фирм-перевозчиков («TRANS-LEASINGKZ», «LONTANOSTRADA» и TOO «VIP TRANS») возбужден целый ряд дел об АП по фактам нарушений таможенного законодательства, связанных с заявлением недостоверных сведений о перевозимых товарах. В сложившихся условиях применение российскими таможенными органами дополнительных форм таможенного контроля является минимально достаточной мерой для снижения уровня риска совершения административных правонарушений, связанных с недоставкой товаров, а также проникновением недоставленных товаров на внутренний рынок Российской Федерации. Таможенные органы выявили и пресекли еще ряд схем лжетранзита. Например, в ходе проведенных в августе 2015 года оперативно-розыскных мероприятий на МАПП «Бурачки» Себежской таможни выявлена следующая схема незаконного ввоза на территорию Евразийского экономического союза дорогостоящего товара «одежда» известных брендов.

Товар, отправленный из Китая, следовал по территории ЕАЭС через Казахстан и Киргизию (в некоторых случаях - Узбекистан) транзитом в Латвию и Литву. В пути следования по территории ЕАЭС дорогостоящий товар заменяется на более дешевый «товар прикрытия» низкого качества, который прибывал для завершения транзита в приграничные таможенные органы. Впоследствии «товар прикрытия» из Латвии вновь ввозится на территорию ЕАЭС, для его дальнейшего использования в незаконной схеме. Выявление указанной схемы стало результатом взаимодействия, в том числе информационного обмена, с правоохранительными таможенными органами государств - участниц ЕАЭС, благодаря чему были получены сведения о проводимой проверке по факту задержания 5 транспортных средств, перемещавших в Литву товар «готовые текстильные изделия» (отправитель зарегистрирован в Китае, получатель - компания из Великобритании). В ходе досмотра транспортных средств обнаружен товар «несортированная ветошь».

На данном этапе таможенными службами Российской Федерации и Республики Казахстан проводятся совместные мероприятия информационно-технического характера, направленные на исключение случаев нарушения таможенного законодательства ЕАЭС при перевозках в соответствии с процедурой транзита. В рамках тесного взаимодействия таможенных служб России и Казахстана на постоянной основе налажено оперативное сопоставление сведений из национальных баз данных по таможенному транзиту на предмет выявления случаев, при которых информация о начале и завершении процедуры транзита, имеющаяся в национальной системе одной страны может отсутствовать в аналогичной системе другой. Все приведенные факты являются лишь незначительной частью тех результативных действий таможенных органов Российской Федерации, в том числе во взаимодействии с коллегами из таможенных служб государств-членов ЕАЭС, по выявлению и пресечению используемых недобросовестными участниками ВЭД схем незаконного ввоза товаров на территорию Евразийского экономического союза и ухода от таможенных платежей.