О совершенствовании применения системы управления рисками в отношении лиц, осуществляющих производственную деятельность

В целях совершенствования применения системы управления рисками в отношении лиц, осуществляющих перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров, используемых для производственной деятельности предприятия, ФТС России утвержден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицами, осуществляющими производственную деятельность (Порядок). Согласно Порядку участники внешнеэкономической деятельности могут обратиться в ФТС России для принятия решения об определении степени выборочности таможенного контроля в отношении перемещаемых ими товаров. К обращению участник ВЭД прикладывает ряд документов - учредительные документы, бухгалтерский баланс с приложением пояснительной записки, справку о применяемой системе налогообложения, свидетельства о регистрации земельных участков, помещений, территорий либо договоров на их аренду и другие. По результатам рассмотрения данного обращения и анализа представленных документов, предприятия, которые характеризуются низкой степенью риска нарушения таможенного законодательства, могут быть включены в перечень организаций, получающих определенное преимущество. В отношении перемещаемых ими товаров не будут применяться меры по минимизации рисков в форме дополнительной проверки, осуществляемой таможней. Кроме того, отдельные меры по минимизации рисков, такие как таможенный досмотр товаров, отбор проб и образцов, таможенная экспертиза товаров и документов и некоторые другие меры по минимизации рисков (таможенная экспертиза средств идентификации товаров; запрос дополнительных документов и сведений с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах; выставления требований декларанту о предоставлении оригиналов документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, на бумажных носителях), могут применяться только на основании специального профиля риска, действие которого основано на генераторе случайных чисел.

Предприятия могут рассчитывать на включение их в данный перечень только при условии соответствия 13 установленным критериям: осуществление внешнеэкономической деятельности не менее одного года; количество выпущенных деклараций на товары в течение года более 50 штук; неприменение упрощенной системы налогообложения; отсутствие задолженности по уплате налогов и таможенных платежей, отсутствие вступивших в законную силу и неисполненных в установленные сроки постановлений об административных правонарушениях и другим. На сентябрь 2014 года в регионе деятельности Находкинской таможни осуществляют таможенные операции 8 участников ВЭД, включенных в Перечень лиц, осуществляющих производственную деятельность. Преимуществом для участников ВЭД, включенных в Перечень лиц с низкими рисками нарушений таможенного законодательства, является то, что в рамках применения системы выборочного контроля, при которой к производственным предприятиям, включенным в Перечень, таможенный досмотр, экспертиза и запрос дополнительных документов применяются только на основании генератора случайных чисел. Применение форм таможенного контроля к данным лицам составило 0,96% от общего количества деклараций на товары, поданных указанными лицами. ФТС России проводит мероприятия по включению участников ВЭД в Перечень лиц, деятельность которых по результатам анализа информационных ресурсов отнесена к низкой степени риска. В регионе деятельности Находкинской таможни число таких участников ВЭД составляет 106.Находкинская таможня предлагает заинтересованным лицам в целях сокращения сроков осуществления таможенных операций оценить перспективы включения в рассмотренные Перечни и не откладывать направление обращения в ФТС России.