Таможенному контролю после выпуска товаров особое внимание

Калининградская область в очередной раз стала дискуссионной площадкой для обсуждения таможенных вопросов. 23-24 апреля в городе Светлогорск состоялся Всероссийский семинар-совещание руководителей подразделений таможенного контроля после выпуска товаров. Участие в нём приняли: заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Валерий Селезнев, начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Ольга Комарова, начальник Управления товарной номенклатуры Владимир Катушенок, начальник Северо-Западного таможенного управления Константин Козлов, начальник Калининградской областной таможни Александр Кочнов, а также представители региональных таможенных управлений и подчинённых им таможен.

Открывая семинар, Руслан Давыдов отметил, что подразделения контроля после выпуска товаров активно развиваются, занимают всё более заметное место в системе таможенных органов Российской Федерации, растут показатели их работы. «Цель нашего семинара – обсудить существующее взаимодействие подразделений ФТС России и наметить пути совершенствования с тем, чтобы результативность работы на этапе после выпуска товаров повышалась, - отметил Руслан Валентинович. - Одна из основных задач, которые мы решаем – это снижение административной нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности на этапе декларирования товаров, таким образом, чтобы товары выпускались быстрее, а предприниматели несли меньшие издержки». В то же время, по словам заместителя руководителя ФТС России, таможенный контроль должен оставаться на определённом уровне для обеспечения собираемости средств в федеральный бюджет, безопасности, соблюдения запретов и ограничений, защиты прав интеллектуальной собственности.

В ходе семинара было отмечено, что общая штатная численность подразделений контроля после выпуска товаров таможенных органов России - всего около 1000 человек, что не так много в масштабе страны. Повышать эффективность их работы на данном этапе предполагается интенсивными методами. А именно - за счёт применения различных технологий, например, использования информационных систем, позволяющих в автоматическом или полуавтоматическом режиме анализировать информацию, подготавливать информацию для принятия решений о проведении таможенного контроля, повышать эффективность взаимодействия между подразделениями таможенных органов.

Валерий Селезнёв привёл статистику, иллюстрирующую работу подразделений таможенного контроля после выпуска товаров. По результатам 2013 года было доначислено порядка 6 млрд рублей, взыскано около 4 млрд рублей. Эти две цифры - результаты камеральных и выездных проверок в отношении участников ВЭД. «Сейчас приоритетом нашей работы является не сумма доначисленных платежей, а сумма взысканных, потому что разница между этими цифрами вызывает задолженность перед государством», - сообщил начальник главного управления ТКПВТ. Сложность проводимой работы по взысканию платежей заключается в том, что нарушители стараются уйти от ответственности - ввезти товар, а потом максимально быстро закрыть или реорганизовать фирму. Поэтому бывает так, что найти юридическое лицо, которому необходимо выставить требование, а потом, самое главное, взыскать с него платежи - крайне тяжело. Особенно это касается крупных доначислений - когда речь идёт о сотнях миллионов рублей. Проверки могут длиться годами.

В то же время, Валерий Селезнёв подчеркнул, что в настоящее время подразделения контроля после выпуска товаров, несмотря на положительные результаты проводимой работы, ушли от принципа точечных проверок. Теперь акцент делается на декриминализацию отдельных отраслей. Это может быть и реализация товаров народного потребления, и экспорт леса, и импорт компьютерной техники. «По информации правообладателя в 2012-2014 гг. мы выходили на крупные задержания, изъятия и добровольное декларирование продукции фирм Apple, Sumsung, Cannon, сообщил Валерий Иванович. - Масштабные проверки проходили и в отношении незаконного экспорта леса. Причём участвовали в этом сразу несколько региональных таможенных управлений, поскольку правонарушения носят системно одинаковый характер и борьба с ними тоже должна быть системной. От локальных эффектов необходимо выходить на региональные и федеральные».

Вместе с тем, в ходе семинара-совещания обсуждались и такие вопросы, как анализ таможенного декларирования товаров уполномоченными экономическими операторами, реализация комплексного подхода к проведению таможенного контроля после выпуска товаров в таможенных органах ФТС России, повышение эффективности взаимодействия при реализации системы управления рисками в целях оптимального выбора мер по минимизации рисков, применяемых до и после выпуска товаров, обеспечение взаимодействия подразделений ТКПВТ с подразделениями экономического блока и многие другие. Также прозвучали доклады о практике взаимодействия подразделений таможенного контроля после выпуска товаров со структурными подразделениями различных таможен и региональных таможенных управлений ФТС России. Подводя итоги семинара, участники отметили эффективность таких мероприятий, поскольку это одна из немногих возможностей обмена опытом, практическими наработками и новыми идеями - от Калининграда до Владивостока.