«Зеленый сектор» для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности

Исходя из принципа выборочности проведения таможенного контроля определённого ст.94 Таможенного кодекса Таможенного союза, для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности создаются благоприятные условия осуществления внешнеэкономической деятельности, обеспечивающие упрощение и ускорение совершения таможенных операций, говорит Пресс-служба ДВТУ. В Федеральной таможенной службе (ФТС) России уже более года действует система категорирования участников внешнеэкономической деятельности для формирования так называемого «зеленого сектора». Эта система позволяет осуществить отбор добросовестных импортеров и экспортеров, которых можно контролировать выборочно. «Зеленый сектор» формируется по двум принципам – отраслевому и субъектно-ориентированного категорирования. Отраслевой принцип применяется к крупным промышленным предприятиям - инвесторам, автопроизводителям, импортерам рыбы и мяса, экспортерам собственной продукции. В целях обеспечения единообразного подхода к организации таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых лицами, по которым определена выборочность применения мер по минимизации рисков, утверждены приказы ФТС России: от 04.03.2014 №378; от 04.02.2013 №202; от 26.09.2011 №1945; от 26.06.2013 №1179; от 02.04.2013 №626; от 29.12.2012 №2676.

Приказы ФТС России, регламентирующие отраслевое формирование «зеленого сектора», находятся в свободном доступе и открыты для участников внешнеэкономической деятельности. Правительство Российской Федерации и ФТС России заинтересованы в развитии «зеленого сектора», как в инструменте, позволяющем развивать экономику страны и благосостояние граждан. Формирование «зеленого сектора» заложено в Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации, а также предусмотрено «дорожной картой» «Совершенствование таможенного администрирования». Чтобы попасть в «зеленый сектор» участнику внешнеэкономической деятельности необходимо соответствовать критериям, которые изложены в упомянутых приказах ФТС России, а также письменно обратиться в ФТС России с приложением необходимых подтверждающих документов. По результатам рассмотрения обращения ФТС России принимает решение об определении степени выборочности таможенного контроля.

Субъектно-ориентированное категорирование импортеров, позволяет определить добросовестных и стабильно работающих участников внешнеэкономической деятельности в автоматическом режиме. Для принятия решения о применении упрощенных форм таможенного контроля здесь могут использоваться не только сведения о товарах, но и анализ того, каким образом конкретные компании ведут свою внешнеэкономическую деятельность. Учитываются также сведения от других государственных органов. Сейчас в «зеленом секторе» в целом по ФТС России входит более двух тысяч предприятий. В основном, это крупные устойчиво работающие предприятия. Внешнеторговая деятельность им необходима для того, чтобы производить какой-то продукт, она встроена в производственные процессы. Они совершенно не заинтересованы в каких-то двойных схемах, связанных с занижением таможенной стоимости, искажением количества и номенклатуры товаров. Поэтому в отношении них установлен минимальный, но достаточный контроль.

Установление выборочности таможенного контроля дает неоспоримые преимущества при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Так, при включении участника внешнеэкономической деятельности в «зеленый сектор» существенно сокращается число и частота применяемых форм таможенного контроля. Сокращение числа проводимого фактического контроля напрямую ведет к сокращению издержек (терминальные расходы, оплата простоя и т.д.). Сокращение общего числа применяемых форм таможенного контроля ведет к сокращению времени таможенного оформления, что в свою очередь влияет на сроки поставки товара, которые всегда являлись основными конкурентными преимуществами. Таким образом, работа, направленная на формирование «зелёного сектора», создаёт благоприятные условия, как для развития производства, так и для увеличения объёмов торгового оборота, без снижения качества таможенного администрирования.