101, 5 млрд. рублей в казну государства - результат работы смоленских таможенников в 2013 году

26 января таможенники мира отмечают профессиональный праздник - Международный день таможенника. Как сообщает Пресс-служба ЦТУ, отмечается он с января 1983 года - со дня 30-летия образования Всемирной таможенной организации (ВТО). По традиции в канун профессионального праздника таможенники подводят итоги своей работы. Итогам работы смоленских таможенников в 2013 году и была посвящена пресс-конференция руководства Смоленской таможни, состоявшаяся 22 января. В ходе пресс-конференции, длившейся более часа, были даны ответы на многочисленные вопросы журналистов, касающихся вклада таможенников в бюджет государства, электронного декларирования, борьбы с нарушениями таможенных правил, экспериментов, проводимых таможенной службой и участия смоленских таможенников в них, общественной жизни и социальной ответственности таможенников, созданию памятника Верещагину, перспектив развития таможни и др.

Выступая перед журналистами и отвечая на их вопросы, начальник таможни Василий Князев отметил, что Международное таможенное сотрудничество способствует более успешной борьбе с таможенными правонарушениями и контрабандой, укреплению межгосударственных связей, более динамичному развитию торговли между странами. На протяжении многих лет Смоленская таможня являлась площадкой постоянного проведения встреч и совещаний таможенных служб России и Белоруссии в рамках строительства сначала Таможенного союза, а затем и Союзного государства двух стран. Здесь проходили обкатку многие технологии таможенного контроля и оформления, информационного обмена и взаимодействия таможенных служб двух государств. Все это было использовано при строительстве Таможенного союза уже России, Белоруссии и Казахстана. В 2013 году на Краснинском таможенном посту прошли две встречи с белорусскими коллегами для решения проблемных вопросов взаимодействия таможенных служб России и Белоруссии при реализации Технологии приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств.

Говоря об итогах работы в 2013 году, В.А. Князев подчеркнул, что для смоленских таможенников ушедший год стал успешным. Достигнуты рекордные показатели по основным направлениям деятельности. В федеральный бюджет перечислено более 101,5 млрд. руб. (2012г - 89,2 млрд. рублей). Рост - 13, 7%. Оформлено 178 158 деклараций на товары (ДТ), что на 12,3% больше чем за 2012 год. По этим показателям Смоленская таможня уверенно занимает 2-ое место среди таможен ЦФО. В среднем, каждый смоленский таможенник в 2013 году обеспечил поступление в бюджет более 130 млн. рублей. В течение всего года осуществлялись мероприятия по совершенствованию качества работы подразделений таможни, усилению мониторинга таможенных процедур и дальнейшей реализации на Смоленщине Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

В 2013 году таможенные операции осуществляли 3016 участников ВЭД (в 2012 году - более 2730 участников ВЭД). Рост по сравнению с 2012 годом - 10,5%. Внешнеторговый оборот в зоне деятельности таможни в 2013 году по сравнению с 2012 годом вырос на 9% и составил 12,7 млрд. долларов США. В том числе оборот по экспорту вырос «скромнее», только на 6%. В регионе деятельности таможни функционируют 14 складов временного хранения (СВХ), на них единовременно могут размещаться около 4 тысяч транспортных средств, ежедневно на СВХ прибывает от 500 до 1000 большегрузных машин. С февраля 2003 года начал работу ОТОиТК №4 Краснинского таможенного поста, размещенный на СВХ ООО «Ренус Терминал», получивший в ушедшем году статус ТЛТ. Для региона рост околотаможенной инфраструктуры - это не только инвестиции, но и рабочие места для населения и отчисления в местный бюджет. Так, за 2013 год складами в бюджеты различных уровней перечислено свыше 250 млн. руб. налогов, на них создано более 1150 рабочих мест и предоставлено более 220 рабочих мест таможенным представителям.

Активное сотрудничество таможни, властей региона и бизнеса придает развитию таможни и области положительную динамику. Смоленская область – важнейший транспортный узел. На сегодняшний день через зону деятельности Смоленской таможни осуществляется ввоз примерно 30% товаров, перемещаемых под таможенным контролем по процедуре МДП (TIR) от общего по стране. Смоленская таможня принимает активное участие в практическом претворении в жизнь мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования». Они направлены на усовершенствование таможенных операций и таможенных процедур, уменьшение их затратности. В увеличении «пропускной способности» подразделений таможенного оформления без снижения качества контроля важную роль играет интенсивное развитие и внедрение перспективных информационных технологий, таких как интернет-декларирование и удаленный выпуск, широкое внедрение системы управления рисками, контроль после выпуска товаров.

С 1 января 2014 года в России таможенное декларирование товаров производится только в электронной форме за некоторыми исключениями, которые определены Правительством РФ. С целью оптимизации совершения таможенных операций, в таможне на постоянной основе осуществляется их мониторинг по 102 направлениям, который в совокупности с электронным декларированием делает процесс оформления более прозрачным, как для участников ВЭД, так и для таможни, фактически устраняя возможность коррупционных проявлений. Одной из задач в создании максимально комфортных условий для добросовестных участников ВЭД является формирование так называемого «зеленого сектора» участников внешней торговли, в отношении которых предусматривается упрощение таможенного контроля и как следствие значительное снижение проводимых таможенных досмотров. В начале 2013 года доля партий товаров, в отношении которых проводился таможенный досмотр, составляла более 8%, К концу года данный показатель уменьшился более чем в 2 раза.

В первую очередь в «зеленый сектор» включаются крупные производственные компании, к примеру, такие как ЗАО "ЛИГГЕТТ-ДУКАТ", ФИЛИАЛ ООО "НЕСТЛЕ РОССИЯ", организации осуществляющие ввоз автокомпонентов для промышленной сборки транспортных средств – ООО "ФОЛЬКСВАГЕН ГРУП РУС", ОАО "АВТОФРАМОС". В Смоленской таможне количество деклараций на товары, поданных данными участниками ВЭД, составляет более 50%. Развитие электронного декларирования явилось тем фундаментом, на котором стало возможным приступить к внедрению технологии удаленного выпуска. В феврале 2010 года таможня стала одним из первых участников апробации данной технологии и в настоящий момент достигла значительных результатов. Таможенные посты Смоленской таможни взаимодействуют более чем с 60 таможенными органами РФ. С начала эксперимента в Смоленской таможне осуществлен фактический контроль более 50 тысяч партий товаров. Сегодня таможенный контроль осуществляется более чем 100 товарных партий в день.

Следующим направлением реализации «дорожной карты» для Смоленской таможни является внедрение технологии «автоматического выпуска», при использовании которой таможенные операции будут осуществляться без участия должностных лиц таможенных органов. Стабнинский таможенный пост Смоленской таможни также является одним из участников данного эксперимента. Проводимая работа, направленная на сокращение времени осуществления таможенных операций, создание благоприятных условий для добросовестных участников ВЭД, дала свои результаты. Среднее время нахождения транспортного средства в зоне таможенного контроля за 2013 год составило 12,2 часа (за 2012 года - 16,17 часа). Среднее время проведения таможенных операций по процедуре выпуска для внутреннего потребления по таможне составляет 5 час. 44 мин., что является лучшим показателем по ЦТУ. 72% транспортных средств выпускается в день их прибытия в зону таможенного контроля.

Сокращение времени оформления товаров не означает снижение качества контроля. Таможенники успешно используют систему управления рисками, контроль после выпуска товаров, ведут активную оперативную работу, привлекают к участию в таможенном контроле специалистов – кинологов таможни со служебными собаками. В 2013 году разработано 130 срочных и 6 зональных профилей риска. При их применении довзыскано около 31 млн. рублей таможенных платежей, сумма наложенных штрафов составила 714 тыс. рублей, а сумма «конфиската» около 88 млн. рублей. Кроме того, возбуждено 27 дел об АП и 6 уголовных дел. Отделом таможенного контроля после выпуска товаров за 2013 г. проведено 88 проверочных мероприятий. По их результатам возбуждено 14 дел об АП, доначислено моженных платежей на сумму более 50,8 млн. руб., наложено штрафов – более 10,5 млн. руб., что в 3 раза превышает показатели 2012 г. В 2013 году Смоленской таможней оформлено 11 170 корректировок таможенной стоимости (КТС), по которым таможенная стоимость скорректирована в сторону увеличения. Сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 336,4 млн. руб.

Смоленской таможней в 2013 году выявлено 422425 единиц товаров обладающих признаками контрафактных. Признано контрафактными 216797 единиц. По фактам незаконного использования товарных знаков возбуждено 11 дел АП по ст.14.10 КоАП РФ. Номенклатура выявленных контрафактных товаров: спортивная одежда и обувь, спортивный инвентарь, парфюмерные средства, CD и DVD продукция, продукты питания, периодические печатные издания, игрушки. Отделением валютного контроля проведено 102 проверки соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства РФ. По результатам проверок возбуждено 91 дело об АП по ст.15.25 КоАП России на общую сумму 25,6 млрд. руб. По возбужденным таможней делам об АП Территориальным управлением Росфиннадзора вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 5,99 млрд. руб. Выявлены признаки уголовных преступлений, совершенных руководителями предприятий, связанных с невозвращением из-за границы в крупном размере денежных средств в иностранной валюте. По одному случаю в отношении руководителя уже возбуждено уголовное дело по ст.193 УК РФ за невозвращение в РФ денежных средств в сумме 75,0 млн. долларов США.

Если говорить в целом об итогах правоохранительной деятельности, то за 12 месяцев 2013 года в Смоленской таможне зарегистрировано 36 рапортов об обнаружении признаков преступлений. Из них: по 18 материалам возбуждены уголовные дела, 17 материалов направлено по территориальной подследственности в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства. Сведения об уголовных делах, возбужденных Смоленской таможней в 2013 году выглядят следующим образом:
ст. 226.1 УК РФ – возбуждено 12 уголовных дел. Выявленные преступления связаны с незаконным перемещением через государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС огнестрельного оружия, боеприпасов, продукции военного назначения, а также стратегически важных товаров и ресурсов.

ст. 193 УК РФ – возбуждено 1 уголовное дело. Выявленное преступление связано с невозвращением в РФ средств в иностранной валюте в крупном размере.

ст. 229.1 УК РФ – возбуждено 3 уголовных дела. Выявленные преступления связаны с незаконным перемещением через государственную границу Российской Федерации наркотических средств в крупном размере.

ст. 194 УК РФ – возбуждено 2 уголовных дела. Выявленные преступления связаны с уклонением от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

Кроме того, за 12 месяцев 2013 года подразделениями таможни возбуждено 803 дела об административных правонарушениях. Рассмотрено с начала года – 992 дела об АП. По результатам рассмотрения сумма начисленных штрафов составила более 6 млрд. руб. В 2013 году к участию в таможенном контроле, ОРМ и совместных мероприятиях с другими правоохранительными подразделениями области (УФСБ, УФСКН) привлекались специалисты – кинологи со служебными собаками. В ходе таможенного контроля было досмотрено 403 единицы грузового автомобильного транспорта, 72 единицы легкового автомобильного транспорта,140 единицы грузов,15 единиц - ж/д вагонов. В результате зарегистрировано 7 случаев обнаружения наркотических средств. Смоленские таможенники активно участвуют в общественной жизни коллектива. В свободное от работы время занимаются художественной самодеятельностью, спортом. Участвуют в различных соревнованиях и конкурсах.

Спортсмены Смоленской таможни чемпионы ЦТУ по плаванию и лыжным гонкам. Среди 17 коллективов, принимающих участие в Спартакиаде ЦТУ и включающей 7 видов спорта, смоленские таможенники в 2013 году заняли 2-ое общекомандное место. Кроме того, спортсмены таможни являются членами сборной ЦТУ по лыжным гонкам, плаванию, служебному двоеборью, мини-футболу, волейболу и с успехом отстаивают честь Управления в рамках Спартакиады ФТС России. Среди таможенников немало творческих людей. В рамках фестиваля искусств «Золотой кадуцей», проводимого в таможенных органах ЦТУ, в финале фестиваля смоляне завоевали гран-при в 5-ти номинациях из 12-ти. Успешно выступили таможенники на VIII Всероссийском фестивале народного творчества воинов Вооруженных Сил, других силовых министерств и ведомств РФ, ветеранов войны и военной службы, членов их семей «Катюша». В номинации «Исполнение песен профессиональных авторов» Николай Самулеенков стал победителем.

Важным аспектом в своей работе таможенники считают оказание помощи, как социальным учреждениям области, так и отдельным людям, попавшим в беду. В 2013 году 7-ти социальным учреждениям области безвозмездно передано 3 партии имущества, обращенного в федеральную собственность на сумму более 155 тыс. рублей. Это 977 пар обуви, как для девочек, так и для мальчиков, 6 стиральных машин, 13 искусственных новогодних елок. Таможенниками оказывается помощь также и из личных средств. Так, 33 тыс. рублей собрано и передано для международного детского волонтерского трудового лагеря, созданного на базе «Красноборской санаторно-лесной школы», 49 тыс. рублей на лечение сына коллеги из Северо-Кавказской оперативной таможни, 68 тыс. рублей детям, пострадавшим от наводнения в Амурской области и находившимся в санатории-профилактории «Кристалл». Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, негосударственного образовательного учреждения «Православный детский дом» приобретены и переданы стиральная машина, музыкальный центр, радиомикрофоны на общую сумму 38,5 тыс. рублей.

Более 140 тысяч собрано на памятник Верещагину, который будет установлен в Москве у здания ФТС. Ряд подразделений самостоятельно шефствуют над детскими учреждениями. Так, Заднепровский таможенный пост оказывает шефскую помощь специализированному Дому ребенка «Красный Бор». К ним присоединились и некоторые подразделения таможни. В течение года для Дома ребенка и его воспитанников были приобретены и переданы детская одежда, обувь, предметы гигиены, коврики и половое покрытие для ванной комнаты, моющие средства, 2 зонта от солнца, новогодние подарки, фрукты, соки на общую сумму более 95,5 тыс. рублей. Стабнинский и Ярцевский таможенные посты шефствуют над Репинской средней школой. На собранные средства к праздникам «Широкой Масленицы», ко Дню защиты детей и Дню знаний приобретены и подарены аппаратура, учебники, тетради, подарки, фрукты и сладости на сумму более 72 тыс. руб. К Новому году посты подарили Репинской школе-интернату канцелярские школьно-письменные принадлежности, фрукты, сладости, а трио «Берега» организовали праздничный концерт.

- Если говорить о перспективах, то коллектив таможни с оптимизмом смотрит в будущее, - отметил начальник Смоленской таможни Василий Князев, завершая пресс-конференцию. - Создан коллектив профессионалов, способных, качественно и быстро работать в условиях изменяющегося таможенного законодательства и внедрения новых информационных технологий. Смоленской таможней сегодня оформляется около 30% грузов, перемещаемых через зону ее деятельности, А значит, есть возможность дальнейшего увеличения объемов оформления, создания новых СВХ и ТЛТ, с тем, чтобы Смоленская область развивалась как крупный логистический центр на западе России. В заключение он поблагодарил журналистов за интерес к таможенной тематике и выразил признательность за объективный подход к освещению в СМИ деятельности Смоленской таможни.